今周刊／「地獄朝鮮」啟示錄！從韓國的困境反省台灣

撰文／今周刊整理

2012年競選總統時，朴槿惠疾呼：「必須改正之前『最大限度發揮大企業優勢的政策』中的錯誤之處。」出口、GDP衰退；企業面臨紅潮衝擊；青年承受低薪壓力；這不只是台灣的痛處，也是韓國的困境。韓國總統朴槿惠３年前提出「創造經濟」政策，試圖糾正過去50年獨厚財閥的錯誤，替經濟與社會結構轉骨。

認錯1、扭轉「朝鮮地獄」政府統整企業資源 輔導青年創業

以前的韓國年輕人，大學畢業的前3個工作志願，就是大企業、公家機關、智庫。但現在，他們有了更多選擇。這批江南新住民，約莫3年前，搭上韓國「創造經濟」新路線的快車，開始停泊在這裡、形成創業聚落。

2013年2月，韓國總統朴槿惠上任後，大力推動「創造經濟」政策，由政府帶頭，統合大企業的資源，為年輕人搭橋舖路，要讓創業公司成為韓國經濟的新驅動力，其背後的原因是，韓國已陷入前所未有的危機感。

這3個數字，透露出韓國當前的困境：

首先，出口金額連續14個月呈現衰退，創史上最長衰退紀錄。

第二，去年GDP僅2.6％，創近4年新低。

第三，青年失業率高達9.2％，創15年來新高。

認錯2、財團吐出資源 提供資源資金 年輕人輕鬆創業

過去的首爾江南區，原本是有錢人出沒、財閥大樓林立之地；現在，卻成了年輕人的創業天堂。原本拿盡政府好處的大財閥，現在卻必須出錢出力，扶植中小企業和年輕創業家。

「這是韓國史上，年輕人創業、投資韓國新創公司的最佳時期。」首爾江南區功能最多元、規模也最大的科技育成聯合辦公區「夢園」（D. Camp）總經理金光鉉直言：「原因是，政府推動『創造經濟』政策全力支持。」

有別於美國矽谷的車庫創業文化，韓國新創的特色是，政府拉大企業一起合作，拿出一堆資源與資金，讓年輕創業家進駐首爾黃金地段的江南區。年輕創業家只要帶著腦袋來這裡上班，一切設施免費。

認錯3、重工帝國轉向 打造新科技園區 提供租稅優惠

很多人以為，韓國輸出文化產業最多的是影視或音樂，但韓國遊戲的實力不容小觑。去年韓國遊戲產業突破10兆韓元，線上遊戲年產值是台灣的10倍，每年推出的線上遊戲新品更是台灣的250倍。

NEXON全球營業部資深經理金惠情指出，「韓國政府祭出誘人的租稅優惠，吸引許多遊戲公司進駐板橋科技谷。」除了NEXON外，韓國前十大遊戲公司，就有八家進駐板橋科技谷，並帶進許多小型遊戲開發商，被喻為「遊戲產業的誕生地」。

短短一年半，韓國成立了17個創新中心，並由15家大型企業「認養」，功能類似創新育成中心，由政府出面統合產官學資源，為新創和中小企業提供資金、技術支持，並且以「一中心一特色」的模式，活絡地方經濟。

韓國3大經濟新動能》

物聯網 電動車電池 生技、化妝品

韓國未來創造科學部公布的「2015年物聯網產業實況調查」指出，去年物聯網產值高達4.8兆韓元（約1424億元新台幣），較14年成長了28％。因此，韓國政府決心要為物聯網量身打造合適的育成政策。

「韓國在電池方面的技術優勢至少領先10年，暫時沒有人能超越。」德國最大的應用科學研究機構──弗勞恩霍夫協會的材料專家菲力克．荷奇（FelixHorch）指出，現在世界上最好、最便宜的電動車電池技術，就掌握在韓國公司手裡。

韓國未來創造科學部的資料則顯示，2024年之前，全球生技保健市場規模將成長至2兆6000億美元（約85.8兆元新台幣），超越半導體、化學、汽車等韓國主力出口產業的市場規模。因此，韓國政府成立了KIST（Korea Institute of Science and Technology）基金工程中心，並設立科學園區，積極與先進國企業建立合作聯盟關係，將未來發展目標鎖定在生技業。

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