投開票所外架攝影機拍民眾起訴　法官認「模糊地帶」判決無罪

記者楊佩琪／台北報導

▲投開票所外架攝影機拍民眾進出，檢方認為恐影響、干擾民眾投票，不過法官判決無罪。（示意圖／資料畫面）

2022年九合一大選期間，「全民監票行動聯盟」理事長花莉娜因在台北市一投開票所外架設攝影機，拍攝民眾進出，被檢方認定干擾投票，依選舉罷免法將花莉娜起訴。台北地方法院審理後認為，花女僅默默拍攝，難認有干擾他人投票行為，且攝影機架在投開票所外，尚為法律模糊地帶，判決無罪。可上訴。

根據判決，花莉娜於2022年11月26日中午，在台北市文山區一投開票所外10.7公尺處的走廊架設攝影機，拍攝民眾投票情形，引發民眾側目、閃避鏡頭等情。經投開票所人員及警衛員勸導仍不願離開，報請警方逮人。檢方認為，花女的行為已經達到影響他人秘密投票自由、於心理層面干擾他人投票或不投票，依公職人員選舉罷免法、公民投票法等罪起訴。

花莉娜強調，她身為「全民監票行動聯盟」理事長，拍攝隊伍是要記錄人數、確定選務有無違失；所選之拍攝地點也選在最偏僻的投票所及走廊角落，希望不會干擾到選民，她也沒有干擾民眾投票。

法官認為，勘驗攝影畫面截圖等，顯見花女將攝影機架設於投票民眾後方，並非聚焦投票民眾面容拍攝，又僅在隊伍末端後方靜默攝影，無以肢體動作或言語，暗示民眾應如何投票或放棄投票等。

另攝影機架設在投開票所外，民眾一步入室內，便脫離攝影範圍，圈票處且還有布簾遮擋，無從認定花女主觀上有干擾他人投票或不投票之犯意。至於民眾有閃躲鏡頭動作等情形，經查僅有回頭面向攝影所在方向、步離拍攝畫面範圍等行為，難單憑推測，就認為達到心理層面干擾。

而此案發生後，立法委員提案修正公職人員選舉罷免法第108條規定，擬將該條條文之構成要件修正為「在投票所四周30公尺內，喧嚷、干擾勸誘或以錄攝影器材影響他人投票意願，經警衛人員制止後仍繼續為之」。

法官認為，單純靜默拍攝他人進出投開票所的行為，皆在法律所訂之外模糊地帶，非現行公職人員選舉罷免法及公民投票法明確禁止之行為，立委及主責機關始認有修法明確規範，彌補處罰漏洞之必要。因此花女的行為尚難符合構成要件，判決無罪。可上訴。