俄烏戰爭對台灣的啟示　捷克特使：強化民防意志是關鍵

針對台灣如何借鏡烏克蘭抗敵戰術，捷克政府烏克蘭事務特使科佩奇尼今（10）天強調，關鍵是強化國土民防意志與力量，並要落實動員準備與演習；烏克蘭多數城市不是因俄國猛轟而淪陷，而是因當地民防遭瓦解。

▲捷克政府烏克蘭事務特使科佩奇尼（Tomáš Kopečný）出席「第三屆捷克台灣論壇」，他認為借鏡烏克蘭抗敵經驗，強化民防意志是成敗關鍵。（圖／中央社）

科佩奇尼（Tomáš Kopečný）昨天抵台訪問，今天拜會國安會、外交部，並擔任歐洲價值安全政策中心的「第三屆捷克台灣論壇」講者。捷克外長首席顧問皮拉許洛娃（Kristýna Plašilová）、國防安全研究院執行長陳明祺及多位駐台使節出席。

皮拉許洛娃去年曾來台學習3個月，此次訪台1週。她表示，台灣是捷克在印太區域的重要夥伴，捷克將堅定維護以規則為基礎的國際秩序，捷克今年通過新安全戰略，其中公開表示「捷克需為可能參與軍事衝突做好準備」，她認為這是很重要的轉變。

科佩奇尼致詞時回憶與台灣淵源表示，2017年他曾以國防部助理副部長身分訪台，去年2月俄烏戰爭爆發，他擔任國防部副部長，負責處理軍援烏克蘭事務，接到來自世界各國徵詢電話；由於此前訪台建立的聯繫，其中一通合作電話即來自台灣。

科佩奇尼說，捷台對「借鏡烏克蘭」有高度共識，捷克擔憂遭俄占領的歷史重演，台灣則像烏克蘭面臨威權強鄰脅迫。

科佩奇尼分析烏克蘭抗敵戰術指出，據他多次赴烏考察，烏國現仍有約2/5領土遭俄占領，其中成功禦敵的戰區，主要應歸功於當地社群建立了很好的「國土防衛」規劃與訓練。

科佩奇尼舉例，俄軍起初計畫空降基輔機場，刺殺烏克蘭總統，烏國軍事領袖告訴他，死守機場抗敵3天的不是正規軍菁英部隊，而是才剛動員成立的「國土防衛部隊」（territorial defense units），成員多半是志願者，只靠輕型火砲禦敵。

科佩奇尼說，俄烏戰爭讓大家見識「去中心化」的軍事指揮現象，各區戰事成敗取決於當地民眾意志，烏國政府最後只能仰賴可信託的人，「我必須老實說，俄羅斯占領烏克蘭某些大城市，是因當地市長或領導者不太願意抗爭，甚至倒戈支持俄羅斯政權」。

科佩奇尼表示，強化人民意志需做動員準備，但可能引發爭議，捷克今年開始實施動員演習，也有人質疑為何要把社會捲入一場還不存在的衝突；但提早準備總比後悔好，俄烏戰爭爆發後，大量烏克蘭人逃難到捷克，現在占捷克人口5%。

至於戰略面，科佩奇尼說，長期抗戰靠的不是武器、而是經濟，需快速重建被摧毀的基礎設施，且要建得更好，這就是捷台正在合作的計畫，捷台正聯手實現烏克蘭的現代化。