幕後／中配參政成統戰工具！國安人士揭反制布局：情報支援檢調出手辦案

記者黎冠志／台北報導

▲中國國家主席習近平（資料圖）

總統大選逼近，日前在一場與國安相關的簡報中，國安人士完整披露中共介入2024年大選的全盤策略與操作手法，企圖拉下執政的民進黨。從策略面來分析中共介選樣態，國安人士表示，目前已能看出，中共採用「壓拉並舉」策略，企圖阻礙台灣執政黨獲勝。而且，從國台辦發言批評台獨的次數從9月份起大幅增加，以及對在野藍白整合使不上力等跡象，顯示出中共對台灣選情的焦慮。

國安人士分析，中共在「壓拉並舉」策略之下，介選的樣態可分為「施壓」以及「誘拉」兩大類型。在中共對台「施壓」介選方面，第一種類型是施壓脅迫，傳散戰爭恐懼。這一類的樣態包括操縱「和戰選擇」、加大經貿施壓，以及逼迫政治表態。國安人士說明，施壓脅迫的樣態中，中共操作和戰選擇、加大經貿施壓、逼迫政治表態。會以例如探空氣球或商用科研船逼近等「灰色地帶威脅」及貿易壁壘調查等文攻武嚇，營造「兵兇戰危」，暗示若選舉結果不符預期，恐怕會擴大軍事威懾或經貿制裁。

以具體案例來說，國安人士表示，可以看到從10月份起，就能看到中共透過涉台官員、學者傳遞中共立場，希望達到威懾效果。例如中共國台辦主任宋濤在11月「雲台會」重申「兩岸關係面臨和平與戰爭、繁榮與衰退選擇」。接著宋濤也在11月「兩岸企業家峰會」中強調「九二共識」係兩岸關係定海神針，兩岸關係不穩，雙邊貿易便會波瀾不斷。而也有上海智庫學者藉兩岸學術交流場合，表示在野黨勝選方有望重啟兩岸領導人對話，為兩岸和平帶來曙光。

中共「施壓」介選的第二種方式，則是操弄輿情、醜化政府形象。例如影響媒體採訪報導，炒作不實訊息等。國安人士指出，中共影響媒體採報、炒作不實訊息的樣態，是中共指導中國媒體追蹤選情，引導輿論，激化反對執政黨的聲量。實際案例已經發現，目前中國駐台8家媒體 約12人，接到中共官方指示，都被賦予很多關於選舉的任務，包括蒐報台灣國內時事，把不好的事件放大、見縫插針，然後中國內部會播報，海外官方宣傳機器也會跟著播，再轉回到台灣播出。

另外，國安單位也注意到，另外這些負面報導會透過一些迂迴的新媒體播出，不斷複合式播放，重新再包裝，然後一滾再滾，像滾雪球般地不斷擴大。而且，中共新華社也指示駐台記者，偏頗報導中國籍配偶在台參政的困境（徐春鶯事件等），指稱中配遭到歧視等，炒作執政黨歧視新住民等，企圖形塑出執政黨不重視人權。國安人士也指出，在不實訊息方面，更有中共「網信辦」要求地方網信辦，還要製作哏圖以及用繁體字文章，在網路上污名化台灣政府「只顧選舉、罔顧民生」等。

而中共對台灣各方人士介選的第二種類型，是採用「誘拉」的作法，此一樣態中，其一是採取經濟統戰，製造社會分化。其二還有鼓吹換黨執政，以維繫兩岸和平。鼓吹換黨這方式中，包括了動員拉票幫特定政黨或特定人士助選，鼓勵統派參選，並擴大促統聲量等。

在經濟統戰的樣態中，國安人士指出，中共會凸顯讓利條件、批評台灣限制交流、招待基層前往中國大陸等作法。而中共對台經濟統戰實際案例可以看到，中共邀請台灣各界人士組團赴中國大陸，釋放經貿利益誘拉的情況。這包括中共邀請台灣工商團體訪問中國，洽談產業合作，中共官員向訪團成員重申「兩岸一家親」、「九二共識」為兩岸合作基礎。

日前中共就以檢疫不合格等理由，禁止台灣部分農漁產品輸往中國，經過台灣地方政府以及業者赴中國爭取開放後，中共就有條件開放，這也是經濟介選的案例之一。國安人士強調，這種會有不同條件的讓利，製造差別待遇，對各縣市選區真的會有影響。國安人士也預測，中共在選前最後階段還可能再度祭出「頑固台獨份子名單」、點名親綠人士等，來操作選情。

國安人士也指出，中共也邀請中南部基層領袖赴中國參訪、旅遊，與涉台官員餐敘交流，提出貿易、觀光等施惠條件，要求為特定陣營助選，這也屬於經濟統戰介選的類型。

在「誘拉」以鼓吹和平統一方面，國安人士點出幾個案例，包括國台辦曾向台商團體指示，要向國人說明ECFA對兩岸經貿發展的重要性，支持維護兩岸和平政黨勝選。另外，中共民政部也指示在台中配，要協助中方掌握各縣市選舉情勢，並且動員親友投票支持中配或外配候選人當選。而國台辦也指示台灣促統團體，要利用社群媒體等平台，推動宣傳中共對台促融、促統成效，為特定政黨營造有利氛圍。

先前有政黨將中配列名在不分區立委名單上，為何明知不可能超過門檻卻還要參選？國安人士分析，因為中共策略認為，選舉是最好的宣傳政見的場合，可到處助講助選，沒人可管也不會引起選舉爭議。這種看似荒妙或極端的言論，反而可以讓人有國民黨比較理性、中道，比較溫和的感覺，從政治光譜上就不認為國民黨極端，因為還有人比國民黨更極端。而中共明知這樣的候選人選不上，但就是要講、要大聲講，現在統派團體已有這樣一致的操作。

國安人士強調，中共加大統戰滲透，將持續操作兩岸議題介選，尤其隨著投票日接近，中共對台灣選舉的干預動作，可能趨於隱蔽，圖謀降低外界對於中共「介選」質疑；預判中共將積極動員在地協力者，散布錯假訊息，升高人民對戰爭、經濟制裁緊張感，來達到催票目的。此外，預期在選後，中共將繼續邀請國人訪問中國，並公布對台政策優惠，誇大「和平紅利」，牽制新政府的兩岸政策。

而台灣如何反制？國安人士表示，最高檢察署指導下，司法檢調會查察，依據明確的條件，先依照選罷法相關規定辦案。除了日前報載披露的案件之外，還有許多起案件在偵辦中，這是借鏡前幾次重大選舉的經驗，包括這些涉及配合中國介選的人士，組團去中國的名冊、其行為有無對價關係等，國安單位都很有計畫地、國安局在最高檢察署指導下，執行相關工作。

國安人士說，國安局在最高檢察署指導下，國安單位與檢調單位一直在進行各項合作，來發揮情報支援辦案的角色，希望能維持選舉的潔凈，不受中國與特定勢力的干擾，維持台灣的民主政治正向健康的發展。