萬里礦區工寮困境有解？ 金瓜石民宿業者分享就地合法爭取經驗

記者高逸帆／台北報導

▲九份、金瓜石一帶過去也都是礦區

民進黨總統候選人賴清德萬里老家近期引發外界熱烈關注，萬里、金山一帶礦區工寮合法所有權困境也浮上檯面。金瓜石民宿業者林棟燦表示，其實水湳洞、金瓜石、九份等老礦區也曾面臨相同問題，礦業廢止後，中央地方皆未進行地目變更，導致房舍未合法化，形成幽靈房舍，既無法以房舍向銀行貸款也無法進行任何整修，一補強就變違建，慶幸後來在當地居民的爭取之下，取得就地合法的成功案例。

林棟燦開設的民宿座落在熙來攘往的金瓜石山區，吸引許多國際遊客造訪。憶起礦業時代的金瓜石，他說，他的叔叔是瑞芳的老礦工，當時的礦工工寮年久失修、相當簡陋，所有孩子通常只能擠在一間小房間睡覺，洗澡時還會有風從木板縫隙中鑽入，許多人到後期便自行整建修繕，只希望讓家人住得安穩舒適。

自台金公司歇業後，金瓜石採礦時代落幕，恰逢電影「悲情城市」帶起觀光人潮，許多當地居民順勢轉型經營民宿，在《民宿管理辦法》自90年施行後，台北縣政府便要求民宿業者申請登記為合法民宿。林棟燦表示，當時金瓜石居民將民宿內設備依規定整建完成，卻因為沒有合法建照而無法申請，「他說『你這邊不錯喔，安全性都有夠，建照拿出來我們就給你合法』，但我哪有建照？當時連派出所都沒建照了我們怎麼會有？」

當時水金九地區許多既存建物都碰到相同問題，林棟燦、時任石山里里長吳乾正、時任瑞芳鎮長顏世雄與當地百名居民代表組成「黃金山城權益組織籌備會」，時任立法委員賴勁麟也在立法院召開公聽會，向台北縣政府尋求解套方式，希望能協助居民取得房屋合法所有權。

台北縣政府工務局當時依循《臺北縣瑞芳風景特定區建築景觀管理辦法》，只要提交水電證明等文件，經由建築景觀審查小組審核後，就有機會取得合法房屋證明，當時有2931戶房屋、86家民宿業者都透過申請程序成功就地合法，這才讓當地居民的困境迎刃而解。林棟燦表示，當時許多人都紛紛提出申請，希望取得合法所有權，他與其他居民代表在建築景觀審查小組之中輪流審核，光是由他經手的就地合法案例就有200多件。

林棟燦指出，經過大家的積極爭取，現在的金九地區已有上百間合法民宿，儼然成為一座民宿村，每位業者都很用心服務客人，希望將金九地區的美分享給所有來訪的遊客，「今天的好也不是今天才好，是我們大家一起拚來的，所以今天九份、金瓜石才會好啊。」