獨家／侯友宜喊成立新特偵組查高端　律師憂成「爪牙」：擊潰三級三審

記者簡浩正／台北報導

▲侯友宜表示，只要他當選要成立「新特偵組」，查高端採購案及炒股案。(圖／記者邱榮吉攝影)

總統選戰倒數，疫苗卻成政治攻防。國民黨總統候選人侯友宜日前表示，只要他當選要成立「新特偵組」，高端採購案及炒股案不但要解密、還要趕快釐清，該辦就辦，還給人民一個公道。對此，律師表示，檢查採三級三審，最高法院檢察署特別偵查組（特偵組）為放置在最高檢察署一個特別部門，由檢察總長指揮，總長由總統提名，過往已證明易因重大問題越過一審，恐擊潰三級三審制度，且當事者不應未審先判。

開業律師、Lima幫幫忙-哈Law有事嗎節目主持人陳君瑋接受《三立新聞網》訪問表示，對於侯友宜要再成立特偵組，他與幾位法界人士討論後都覺得「心驚驚」，並以四個層面來分析。從法律層面來看，法院、地檢署等「民事訴訟」及「刑事訴訟」原則是採「三級三審制」，而特偵組為放置在最高檢察署一個特別部門，由檢察總長指揮，檢查總長由總統提名，所以特偵組在法制上的問題，是所有案子理應由地檢署偵辦，但因某些重大問題（如貪瀆等）就越過一審到特偵，這樣的方式等於擊潰三級三審制度，且被告應無罪推定，這樣錯誤的歷史制度不能再重蹈覆轍，籲錯誤的歷史不能再重蹈覆轍。

而且，此舉也似乎有看不起國家培養出來的司法人員的感覺。他說司法人員就是從一審制度開始慢慢培養上來，若是向侯友宜所說認為高端有問題，就直接由特偵組偵辦，如此越過三審制度，從法條上來看並太不合理。

其次，則是實務操作上。陳君瑋說，台灣的立法跟行政權理應配合，但卻發生過大亂鬥情形，如多年前的「馬王政爭」國會監聽案，當時總統為馬英九、檢察總長為黃世銘，黃直接指揮特偵組去監聽國會，形成立法院與司法院的大亂鬥，再把監聽到的資料拿來調查。此舉會讓外界有總統以一己之私，透過檢總調查來對付政敵（當時的王院長）之想像。若未來侯友宜上任後要查高端也循類似模式，這樣會讓司法機關變成總統的「爪牙」（指得力幫手），這樣錯誤的歷史不能再重蹈覆轍。

第三，特偵組過往已發生過上述荒謬事件，「已經丟入垃圾桶的東西，為何要減回來使用？」陳君瑋認為侯曾身為刑警、警察局長，也有掃黑英雄的美名，但在行政上不應犯如此錯誤，回到法治層面時應尊重專業。猶如侯日前因國三生割喉案提出少年犯犯罪年齡要下修到14歲，但現行成年犯為18歲、少年犯本來就是14歲，不知道是誰教他給他意見的。他認為特偵組在當年雖有其歷史脈絡，但後續已證明恐成為總統爪牙，會凌駕在司法、立法權之上而被廢除，若再找回實屬荒謬。

最後，陳君瑋指出，在特偵組廢除後，台灣目前有「廉政署」附屬在法務部，裏就有政風人員、檢察官等可偵辦，已是更進步的現在。且廉政署也是在前總統馬英九任內成立的，代表廢除特偵組後成立廉政署的歷史軌跡是正確的。侯卻說當選後要再成立特偵組，此舉是否也是狠狠打了國民黨一耳光？民眾值得深思。

「馬王政爭」指2013年9月時任總統兼國民黨主席馬英九，和立法院長王金平發生總統與國會議長的政治鬥爭，馬王政爭又謂九月政爭。事件過後，馬王兩人關係降至冰點。

特偵組設在最高法院檢察署，在體制上有衝突與矛盾，沒辦法監督，也沒有救濟的再議制度。另因特偵組人力不足，經常要跟地檢署借調檢察官或檢察事務官，分散了地檢署人力與查案能量。2016年9月，立法院司法及法制委員會審查通過「法院組織法刪除第63條之1草案」。 2016年11月18日，立法院三讀通過刪除《法院組織法》第63條之1特別偵查組設立法源，在2017年1月1日廢除特偵組。