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黃國昌提單一召委制避免成角落生物?媒體人揭背後盤算:長期不見得有利

記者李鴻典/台北報導

黃國昌再拋出,國會改革的另一關鍵是「委員會單一召委制」,呼籲藍綠兩大黨都應正視「單一召委制」改革議題。(圖/翻攝自黃國昌臉書)

▲黃國昌再拋出,國會改革的另一關鍵是「委員會單一召委制」,呼籲藍綠兩大黨都應正視「單一召委制」改革議題。(圖/翻攝自黃國昌臉書)

民眾黨日前提出4項國會改革主張後,民眾黨不分區立委當選人黃國昌再拋出,國會改革的另一關鍵是「委員會單一召委制」,呼籲藍綠兩大黨都應正視「單一召委制」改革議題,並明確表態。對此,媒體人黃揚明直言,對小黨在國會的長期發展其實不見得有利。

黃國昌提委員會單一召委制:避免成為委員會角落生物。黃揚明指出,繼1月15日的四項國會改革原則後,黃國昌又拋出了「委員會單一召委制」。

現行立法院設有8個常設委員會,根據《立法院各委員會組織法》規定,各委員會由13~15位立委組成、各委員會席次依政黨比例分配、共須選出2位召集委員。

現行制度下,第11屆各委員會組成,就會是國民黨6~7人(7人4個委員會、6人4個委員會)、民進黨6~7人(7人3個委員會、6人5個委員會)、民眾黨1人,另有2個委員會會有無黨籍1人。

黃揚明說明,在這種組成模式中,無論怎麼選,都是藍綠各一位召集委員,除非藍、綠主動禮讓給民眾黨或無黨籍立委,否則不會有意外,且在各委員會的那1位民眾黨立委很難在議案部分發揮影響力,甚至可能民眾黨團提出的法案,都被排擠也不一定,在委員會除了質詢、表決以外,淪為角落生物的可能性非常高。

但是如果修改成單一召委制,民眾黨團8人才能複製院長選舉的「關鍵少數」模式,在至少6個委員會當中,成為藍綠召委間的決勝票。此時,民眾黨團可以和藍或綠談判排案權、共同優先法案或者禮讓至少一席召委,讓該黨團在各委員會不會淪為角落生物。

「不能否認的是,單一召委制對國會過半的絕對多數黨,絕對是大利多,無論是議案主導權、審查效率都會大幅提昇。但是,對小黨在國會的長期發展其實不見得有利」。

黃揚明進一步指出,民眾黨亟欲在新國會展現影響力,可能國昌老師終於發現現今制度下,委員會將由藍綠完全主導,才拋出單一召委制的議題。至於藍綠黨團是否願意支持?就繼續看下去吧!

黃揚明也補充立院議事規則冷知識:
法案提案門檻:15人以上連署
其他提案門檻:10人以上連署(含院會臨時提案)
委員會提案門檻:提案門檻的5分之1
各黨團提案不受連署人數限制

 

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