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台灣科技法律協會理事長江雅綺以「你所不知道的海底護國神纜」寫道，地球上的陸地只佔30%，而海洋則佔了70%，而且許多陸地板塊之間，是透過海洋聯絡。因而要布建一個全球相連無阻的通訊網路基礎建設，必是涉海事務的一部。現今全球300條海底電纜，就負擔全球99％的網路數據資料流量。換句話說，海纜遭到破壞，全球網路就會當機。尤其對四面環海的台灣來說，對外交通貿易，倚賴海域甚重，海底電纜更可謂台灣與世界聯繫的生命線。
雖然從數據上來說，海纜如此重要，但因為海纜總是沈默於深海做工，往往讓人們忽略了這條生命線，其實是相當脆弱而時時有風險的。
2023年，在台灣人民享受各項便捷網路服務的同時，離島就發生了好幾次海纜受到外部破壞的事件。包括早自2月時台灣和馬祖間海纜遭中國籍漁船不慎扯斷，結果是馬祖歷近2個月沒有正常網路可用。
▲本土海事工程崛起！建置中華電信第4條澎湖金馬海底電纜工程（圖／翻攝畫面）
想像一下這樣的情景：傳一則簡單的文字訊息可能就要好幾分鐘還傳送失敗，更不用想訊息量大的影音內容；各項倚賴電子連線的支付和服務系統無法使用，只能回到傳統現金與面對面交易；資訊內容無法有效傳遞，當地人不知道外界發生什麼事、外界也無法及時了解當地的狀況。
試想，早已習慣24小時不斷線、網路吃到飽的我們，如果有一天發現手機和電腦完全無法連網、活在數位孤島上，那會造成多大的恐慌?
不管從個人的數位生活微觀層面、或是台灣做為世界網路鏈結點的巨觀層面，海纜安全就是數位韌性的考驗。正因如此，國外智庫的研究報告曾多次指出，若台海衝突爆發，國際海底纜線與登陸站很可能就是共軍首要攻擊的目標設施。
但如何在台灣的特殊情境之下，維護海纜的安全？這既需要對於海纜與通訊科技的專業理解，也需要對涉海國際法與國內法交叉運用的知識；既需要對國際關係與兩岸脈絡的判斷、也涉及司法於海洋執行的實務觀點。
▲台北海洋科技大學、國立海洋大學海洋永續科技治理中心、台灣法律科技協會與台灣智庫，集結眾力，在2023年一起合作舉辦《海洋國家 數位韌性系列》法政論壇（圖／翻攝自江雅綺的文化與科技產業筆記）
正是由於這個問題對台灣如此重要、卻又牽涉複雜，因此致力研究海洋、科技與政策…等跨域主題的台北海洋科技大學、國立海洋大學海洋永續科技治理中心、台灣法律科技協會與台灣智庫，集結眾力，在2023年一起合作舉辦《海洋國家 數位韌性系列》法政論壇，同時邀請與會學者專家共同出版《海洋國家 數位韌性系列-海底電纜遭中共侵擾 突顯關鍵數位基礎建設的戰略安全》一書，從國際法、司法、中國政策與網路治理等不同領域切入，討論未來如何因此類科技灰色威脅、強化台灣的數位韌性。
江雅綺的文化與科技產業筆記臉書全文：https://reurl.cc/37RZ29
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