記者簡浩正/綜合報導
▲針對立委蘇清泉等人提案修法保障健保點值1點1元,衛福部長薛瑞元提出四大反對意見,恐得漲保費。(圖/資料照片)
國民黨立委蘇清泉等人提案修法,保障健保點值1點1元。衛福部長薛瑞元今(2)日在立院衛環會提出四大反對意見,包括違反「財政紀律法」規定、與現行總額制牴觸,需每年編列上千億公務預算恐排擠其他預算,以及恐動用健保財源,導致今年底就需調漲健保費率。他強調,此案未與各界溝通,恐引起民眾反彈。
立法院衛環委員會今日審查「健保法第62條修正草案」,將健保總額支付制度由「支出上限制」轉為「支出目標制」,希望改善健保點值浮動、過低的問題,草案明定醫療服務每點點值不低於0.95元,甚至是保障1點1元。行政院主計總處認為,草案形同讓現有健保總額制度變成按服務量計酬,應該有完整配套,避免讓醫院端沒有節約誘因;另外也憂心會違法預算法及財政收支劃分法。
對此,薛瑞元以四點做出回應。首先,相關提案並未具體指明彌補資金的來源,這有違財政紀律法第五條第一項的規定,也就是說中央政府各級機關、立法委員所提法律案,大幅增加政府稅出或者是減少稅入者,應先具體指明彌補資金的來源其次,保障點值與現行的總額制度是牴觸的,法律規定互相衝突恐怕會無法執行。
再者,如果由政府額外編列預算來支應,保障點值每點不得低於0.95元或保障點值1點一元,依照健保署的推估,需要增加財源大約是新台幣705億元,及1155億元,且未來要每年編列,相關預算影響其他預算資源分配與主計總處的資金分配,必須詳加思考。
最後,如果由既有的健保財源來支應,安全準備會在明(114)年一次就用完,現行費率5.17%將不足以支應,所以113年底,也就是今年年底就必須要整費率,而且這個調整恐怕會超過健保法第18條所訂的費率上限6%,所以也必須要同時來修法調高費率的上限。
薛瑞元強調,此案因沒有跟各界協商取得共識,恐會未來引起民眾相當程度的反彈,必須要謹慎評估。建議維持現行的條文。他並表示自己的任期只到5月19日,目前所能掌握的資源無法讓他做到1點1元,也許待新內閣、新部長時可再討論。