記者詹宜庭/台北報導
▲吳沛憶質詢卓榮泰。(圖/翻攝自國會頻道直播)
立法院全院委員會今(20日)邀請行政院長卓榮泰繼續針對國會職權修法覆議案說明。民進黨立委吳沛憶質詢時表示,在法案三讀前的四次院會當中,國民黨及民眾黨發言次數是零次,從來沒有逐條討論,痛批國民黨在黨團總召傅崐萁帶領之下,比過去更墮落,更遺憾的是看到民眾黨選擇與國民黨一起沈淪。
吳沛憶質詢時指出,國會擴權法案在立法院會審查4天,從早到晚場外都有無數公民在關注。在法案三讀之前,法案陸續在院會5月17日、5月21日、5月24日、5月28日進行逐條討論程序,但是並沒有進行實質逐條討論,在進行四次院會當中,國民黨及民眾黨發言次數是零次,從來沒有逐條討論,而因進行不記名舉手表決,所以在議事公報上沒辦法看到每位立委留下的投票紀錄,導致強行通過的國會擴權法目前面臨的是國人對侵害人權的疑慮。
吳沛憶續指,行政院提出覆議案,立委也有權利質詢行政院,討論覆議理由是否充足。之前面對國會擴權法案的疑慮,藍白對外說立法通過才會向人民說明,現在又說等覆議案通過會到街上去向路人說明。然而,她對這兩天質詢卻感到遺憾,因為並未看到國民黨與民眾黨利用這次質詢機會,充分向國人說明提案理由為何,現行通過法規對國人有何影響。在過去四天院會中,好不容易三讀通過才看到國民黨團總召上台發言,但他的發言內容卻說炒股案是冤案,說自己是五星縣長不會炒股,更控是刑法100條害他被關,痛批「這些發言通通與國會擴權法毫無關係,並悖離事實,可知立法品質是多粗操。」
吳沛憶開轟,現在國民黨比過去墮落,國民黨在2004年時提出過藐視國會罪,當時同樣是朝小野大,但在前立法院長王金平時代卻沒有仗著朝小野大,強過毀憲亂政的法案,更沒有用不逐條討論、舉手表決方式硬幹,這都有會議紀錄。當時一樣都是國民黨黨團,主席裁示因為民進黨有異音,所以退回程序委員會,不是不能提案,而是再討論;然而,在傅崐萁帶領之下,國民黨現在比過去更墮落,遺憾的是看到民眾黨選擇與國民黨一起沈淪。
吳沛憶表示,國民黨立委黃健豪、柯志恩都引述行政院副院長鄭麗君過去談聽證權、調查權,但她認為「根本牛頭不對馬嘴」,過去談論的是聽證權、調查權,現在藍白通過的國會擴權法遠遠超出,因為立法院職權行使法第25條規定不得反質詢,但想請教院長「反質詢定義是什麼?要如何避免反質詢?」對此,卓榮泰回應,「報告委員,我真的也不法定義何謂反質詢,翻遍所有條文內容,看不到對反質詢定義,從學理或法學上都很難找出何謂反質詢,如何構成其行為要件,這是非常欠缺明確性的名詞。」