新聞幕後／台灣都更「拆重於修」…專家指毫無章法：人命安全應優先

記者陳韋帆／台北報導

▲郭紀子表示，都市更新轉為「修重於拆」才能確保人民生命安全，並延續台灣文化傳承及落實ESG理念。（圖／記者陳韋帆攝影）

不少人批台灣「都更、危老重建」牛步，專家卻抱持不同看法，台灣物業管理學會理事長郭紀子接受《三立新聞網》訪問表示，「當所有人只把目光放在『拆除重建』上，卻忘記都市更新的重點，除了維持良好市容外，人民性命安全、文化傳承保留更是重中之重，就已經偏離軌道。」

郭紀子表示，老舊建物若有危險之虞，確實有重建之必要，然而，目前都更、危老重建，不少都僅著眼於「重建後價值攀升」，淪為一場金錢遊戲，有開發價值的老屋，開發商趨之若鶩，沒開發價值的老屋，持續敗壞，無人修繕維護，磁磚、冷氣架等外掛物掉落頻繁，讓危險充斥於台灣街道巷弄上。

另外，他也提到，不少有文化保留價值的老屋，只要在文化部尚未宣布為文化資產前，開發商只要搶先一步申請重建，就可合法拆除，重建為嶄新的大廈，台灣的人文記憶就此逐漸凋零，取而代之的是現代高樓大廈。

郭紀子指出，台灣都更、危老重建會走到今天這一步，主要原因就是「拆重於修」，事實上，不少老屋結構良好，僅須通過修繕維護，就可獲得居住品質及大改善，況且目前重建牛步已是事實，政府更應著眼於「維護修繕」部分。

他提到，日前立委羅智強提出的【公寓大廈管理條例】修法，修正第十條第三項，將公共危險防範、建築物外牆檢查修繕，納入地方政府補助範圍。而中央政府應視地方財政狀況與公共危險程度，制定獎勵措施。

並增列第四項，明定區分所有權人、約定專用部分之使用人、管理負責人或管理委員會若未履行防範、維持、維護、檢查與修繕之法定責任，而造成建物有重大潛在危險或立即危險之虞，主管機關得代位進行必要措施與事後求償，避免危險意外發生。

郭紀子認為，該項提案「代位執行」若可進一步增加其強制性，將更加完善，一旦提案若通過，意義重大，不僅將大幅改善市容、提升居住品質，而且，為推不動的都市更新，開了一條康莊大道，具有歷史里程碑的意義。

他說，「政府原先法案，導致了金錢遊戲『一坪換一坪、一坪增值多少』結果，還不如以成本相對低、效率相對快的『強修』上努力，不僅能加速市容更新效率，人民的生命安全也大幅提升，台灣的傳統文化與歷史也得以保存。」

最後，在落實「強修替代強拆」的都市更新模式下，亦可呼籲政府近年倡導的ESG目標，少了大量拆除、興案，亦可大量降低碳排放量，通過「整建、維護」使建築物延年益壽，保持可持續性，大幅降低對城市生態的破壞，對城市生活環境產生長期良好的積極影響。