香港移交中國27週年　陸委會：「國家安全」持續成為中共對港政策主軸

記者盧素梅／台北報導

▲陸委會發布「香港移交27週年情勢研析報告」

香港主權移交中國今（1）日屆滿27年，陸委會發布「香港移交27週年情勢研析報告」指出，「國家安全」持續成為中共對港政策主軸，繼「港版國安法」後，中共又催促香港就基本法第23條立法，香港各層面發展均受國安思維與國安法規的主導與牽制，也令香港「中國化」持續受國際高度關切。

陸委會表示，香港在政治運作方面，中共讚揚國安機制讓香港「由治及興」，惟民調結果顯示，港人對政府的信任度、對香港前途的信心度，與社會幸福指標均創下歷史新低。另在經濟運作上，港府自詡已見復甦成效，惟國際評比機構警告隱憂浮現，呼籲在港進行商業活動前，應審慎評估國安風險。

在社會發展方面，港府持續以法律和「軟鎮壓」手段抑制基本法承諾的各項自由與權利，寒蟬效應與自我審查蔓延社會各層面，新聞自由指數與人類自由指數全數下降，甚至被「自由之家」之報告指為「地球上最不自由地區之一」。

陸委會指出，在司法運作方面，雖然繼續保留香港移交前司法制度，但涉及國安案件之運作卻已有不同；中共聲稱辦理國安案件「結果重於過程」，凸顯「中國特色司法」與香港普通法制度的扞格，也令香港在全球法治指數評比連續下滑並創新低紀錄。

在國際情勢方面，多國更新旅遊警示外，各主要國家也持續放寬援港措施；惟港府駐英國經濟貿易辦事處人員涉入情報工作，也令各界質疑該辦角色。國際也高度關切黎智英案、泛民初選案，該案僅是港人運用香港基本法賦予的合法權力，作為抗衡行政部門的輕忽民意，竟被檢控為顛覆政權，完全背離民主政治基本精神。

中港關係方面，雙方持續推動兩地融合，惟也引發香港社會福利、醫療、教育等資源的分配問題，以及大量中國籍人士留港引發香港在政治傾向與教育方向轉變的爭議；民調顯示，港人對相關融合政策措施仍持保留態度。

台港關係方面，雙邊人員往來頻密，經貿互動持續。2023年台灣為香港第二大貿易夥伴，香港為台灣第四大貿易夥伴。香港旅客來台逾110萬人次，高居世界各地來台旅客首位。同年計1432名港人獲准在台定居，6626名獲准在台居留。為強化育才、留才，我勞動部於2023年12月14日公告，僑外生透過評點制申請留台工作許可數額，自2024年起由6000人增加為7000人。

陸委會強調，面對香港情勢變化，政府仍將秉持互惠、務實的一貫立場，穩健推動台港交流，維持駐港機構運作及為民服務功能，並強化公私協力推展各項活動，完善對在台港人的照顧與服務；亦會強化風險管控及應變措施，守護國家安全與民眾福祉。