台積電有望回桃園？地政局長蔡金鐘　揭1大關鍵因素

圖文／桃園電子報

桃園市近年來有許多的土地開發案如航空城區段徵收、中路區重劃、經國重劃、草漯重劃，這些都與地政局業務有關，《桃園電子報》專訪地政局長蔡金鐘，說明許多人關心的龍潭科學園區第三期，市府仍在進行中未放棄爭取台積電進駐，此外，地政事務的資訊管理和便民措施也是地政局持續在推動的業務。

▲地政局長蔡金鐘，說明許多人關心的龍潭科學園區第三期。（圖／桃園電子報）

地政局還有在執行幾個產業區的開發，蔡金鐘表示，這是為因應台商的回流急需工廠用地，桃園科學園區2期已經在開發，但進行中挖到遠古遺址，工期一直在延，2期面積大約34公頃，目前做法是把受限遺址部分隔開，大約有15公頃可先行開發，預計明年初可標售，另外是沙崙產業園區大約28公頃，在前年完工，去年7塊地全部完售，今年辦第2期持續開發中，另外經發局有規畫5塊的地方型產專區，包括大溪員樹林、新屋的頭洲、大園的智慧科技園區、大園的內海、八德的興豐，現正依照產創條例辦理先期作業中，通過後會交給地政局施工。

▲蔡金鐘表示，龍科1、2期共107公頃事實上早已開闢完成，這裡面就有台積電的封裝測試廠。（圖／翻攝自竹科管理局官網）

至於大家關心的龍潭的新竹科學園區第3期開發案，蔡金鐘表示，龍科1、2期共107公頃事實上早已開闢完成，這裡面就有台積電的封裝測試廠，台積電會不會回來是顯而易見的，最近有議員質詢，市長也回答是很有機會的，晶圓廠的半導體生產出來後要經過封裝測試廠的測試，去年的公聽會，事前沒有跟民眾做好溝通，很多人反對，當時劃的範圍也沒有跟地方民意代表、里長作充分說明，造成反對民意高漲，後來竹科與經發局、地政局就未來到底範圍如何劃定做協商，把當時反對最力的兩個社區、育幼院、佛寺的公廳等剔除，面積縮小到80多公頃，包括地方民意反應的國小要遷到哪個位置，由教育局與當地民意作最後確認，現在竹科也接受地政局建議，下一場公聽會不要輕易舉辦要審慎進行，規劃案要持續與地方民意溝通，如果都沒問題了再開，跟民眾充分說明，包括他們未來的權利、協議價購金額，如何安置等，桃園市政府是樂觀其成，保障龍潭地區民眾權益，活絡產業提升地方競爭力。將來規畫完成後台積電會不會回來，桃園市政府會極力去爭取，這畢竟是為半導體產業作準備的，如果台積電沒來市府也歡迎其他科技廠商來投資。

▲櫃員機是無人化的科技作業，民眾可以自助申請跨縣市的謄本。（圖／翻攝自桃園市地政局粉專）

除了土地開發外，健全地政資訊管理強化為民服務也是地政局一直持續在推展各項便民工作，蔡金鐘表示，在強化為民服務部分，第一個是地籍謄本櫃員機，這從去年10月開始在3個地政事務所推出試辦，到11月中聯合台北、新北、台中共同試辦，未來再結合基隆、嘉義，也就是從櫃檯機就可以申請到這些縣市的地籍謄本，櫃員機是無人化的科技作業，民眾可以自助申請跨縣市的謄本，可以提升人員服務的效能，就跟郵局銀行ATM一樣，雖然櫃員機民眾使用人數逐漸增加，但還是有民眾喜歡臨櫃申辦，認為有人的接觸比較習慣。第二是未辦繼承土地問題，一塊土地沒有辦繼承，時間久了共有人就會越來越多會很難處理，很多人會依土地法規定去打官司非常辛苦，地政局從106年開始推動到現在，今年是標題是「守護祖產總動員」，各地政事務所以行動服務主動通知有繼承權民眾，也會針對價值比較高的土地個別通知有繼承權人出面繼承並進行專案輔導，地政局也在很多開發區的場合宣導，因為裡面有許多所有權人有些已經往生要辦理繼承，也會結合民政局、國稅局協助民眾完成繼承登記。

蔡金鐘表示，桃園有許多土地無人出面辦理繼承登記，探究原因，許多人是因為持分太小，有些是繼承人找不到或分散各地很難集合起來，再者有些是繼承人內部間因為財產有爭執，如果一年內無人來辦繼承，地政局會在每年4月到6月底公告3個月，如果還沒來辦地政局會造冊列管15年，15年後沒人繼承就會交給國產署進行標售，如果5次標售都沒有人買，這些地就會變成國有，如標售出去，所得價金如無人領取，提存10年後就會充公，因此地政局希望這些無人繼承土地趕快有一個人出來辦理繼承做公同共有登記，雖然因為持分不定，要處分會有問題，但至少保全這塊土地還在，不會被列冊最後被標售或充公，出面辦理繼承的人只要就自己持分的部分繳交登記費即可，不用全部負擔，事後再就各自的持分爭議作處理。

▲這存在雲端的權狀民眾不用像實體權狀帶來帶去。（圖／翻攝自電子產權憑證系統入口網）

此外，地政局最近針對不動產防詐機制訂定3項措施，蔡金鐘說明，首先是電子產權憑證，這存在雲端的權狀民眾不用像實體權狀帶來帶去，不會有遺失、冒用的問題，民眾除了領實體權狀外一樣可申請電子憑證，這憑證銀行也會接受，民眾要使用時會收到一個授權碼，銀行人員以這授權碼就可以看到這電子憑證進行作業，未來會逐步取代實體權狀，這權狀制度是參仿澳洲的制度，澳洲是花了十幾年才把實體權狀廢掉。實體權狀掉了很麻煩，像地政事務所經常遇到有些老人家帶著權狀來問自己的土地有沒有被移轉掉，電子產權憑證有電子簽章，並以區塊鍊的技術防偽還可以驗證，這概念要讓老人家還有擁有土地價值高的人慢慢接受才有可能取代實體權狀，就像有些外商銀行已經沒有存摺一樣，當然有些人還是不太習慣，但實體權狀會有被盜用或偽造情形，地政事務所人員對權狀無法像驗鈔一樣有驗鈔機放下去就知道，承辦人必須就權狀所有暗記逐一識別。偽造權狀在地政事務久久會遇到一次，而且是一次、同時送件出現在全國各地政事務所，因為只要一件查到就會通報全國事務所，所以這些集團會一次送件想要一次搞定。除權狀外地政人員還要對證件真偽進行查核，例如可能連印鑑證明都是假的，為避免這情形，所以希望以AI電子化技術來管控。

第二項是地籍異動即時通，民眾來申請後，地政事務所會在地籍出現異動兩個時間點發出通知，第一是送件時，第二時間點是準備要登記時，如果不是當事人自己賣的，可立即到事務所陳情或書面通知，地政事務所就會趕快查，把這變更登記擋住。最近新北市就幫一個老人擋下，一位英國籍女子回台後抱怨台灣詐騙猖獗，他爸爸要賣房子給詐騙集團，檢調知道後通知地政事務所，把這筆地號列管萬一出現異動理登記時就擋下。

第三項是權狀隱匿住址申請，很多仲介會從申請的謄本上看到地主的地址，不時上門拜訪造成民眾捆擾，這本來立院要修法但沒有通過。現行謄本有分類，第一類是本人申請，上面各項身分紀載都有，第二類就有部分資料隱匿如身分證號碼、出生年月日等，但這類住址並沒有隱匿，所以民眾可以來申請將住址隱匿，目前這案件量在增加中，地政事務所也在各個場合宣導中。

地政還有一個跟大家很有關聯的業務就是地價評議，蔡金鐘表示，公告現值是每年都會調整，公告地價則是兩年調整一次，公告現值是在土地房屋移轉交易時計算增值稅依據是機會稅，公告地價則是每年地價稅計算基準是持有稅，最近地價越來越高所以公告現值就會適時調整，地價要調整時各地政事務所會開說明會，民眾都可以來參加，各相關單位議員、民代也可以來表示意見，今年桃園公告價調幅6.01%高於全國平均，是因為航空城大面積開發，安置住宅、安置街廓、公共設施都配下去的關係。桃園公告現值已達市價91%，台北近100%，公告地價是則是以公告現值的18%~19%，另外房屋稅則是每3年調一次，桃園即將要調整，加上實價登錄、囤房稅的實施，這次調整可能民眾會很有感。

本文章來自《桃園電子報》。原文：【有片】台積電有望回桃園？地政局長蔡金鐘曝1大關鍵因素