記者李鴻典/台北報導
藍白罷免修惡法踩到憲法紅線!黃帝穎律師今(10)天表示,立法院的藍白提案分別是拉高罷免門檻和增加身份影本,這些措施會造成罷免權行使的障礙,在民主法治上是不允許的。民主原則下,「政治契約」不能片面擅自變更,且變更不能適用於當屆。他也提到,提高罷免門檻救不了正面臨罷免的基隆市長謝國樑。
▲黃帝穎律師表示,提高罷免門檻救不了正面臨罷免的基隆市長謝國樑。
大法官釋字499號解釋揭示民主原則政治契約;黃帝穎律師說明,大法官釋字第499號解釋中,當年國大代表修憲擅自延長任期,被大法官認定違反民主原則「政治契約」,宣告違憲無效。因此,若當藍白強行增加罷免門檻等阻礙在本屆適用,也是片面變更「政治契約」,違反民主原則是違憲無效的。
黃帝穎律師表示,如將政治契約類比於租房契約,人民投票適用的這部選罷法就是契約書,罷免是終止國會議員契約的權利,國民黨和民眾黨擅自變更罷免門檻,形同房東擅自修改合約增加終止契約的難度,這在法律上不允許。如要片面改合約,也要等合約書四年到期,重新簽約時才可能適用。
所以,大法官過去在499號解釋已明確表示,這種片面改變「政治契約」是違憲無效的。
提高罷免門檻救不了謝國樑!黃帝穎律師也指出,根據中央法規標準法的「從優原則」,現行罷免法律保障的權利優於新法,國民黨即使通過新法,也無法救謝國樑,因為人民已經適用較保障罷免權的現行法律。