新新聞／習辦介入　驚動就職晚宴的蔡總統

撰文／李若冰

五二○就職典禮熱鬧風光，檯面下暗潮洶湧。國安會秘書長吳釗燮跟幕僚進行LINE線上會議，因應北京步步進逼。知情人士透露，涉台核心智囊反映國台辦的想法，但後來有中共黨內其他力量介入，情勢峰迴路轉……

舉國歡騰迎接蔡英文時代來臨的那一天，國安會秘書長吳釗燮陪同蔡英文出席國宴與茶會。笑臉迎人之後低頭蹙眉，私下手機卻滑個不停，與國安會及陸委會幕僚持續進行LINE群組的線上會議，因應北京對台步步進逼的策略。

國安幕僚周末加班研判敵情

隔天周六，吳釗燮接待外賓也要線上開會，總統辦公室主任詹志宏、國安會諮詢委員傅棟成未休假，也與陸委會主委張小月、副主委林正義、發言人邱垂正、主委辦公室主任蔡孟君等人密集溝通，研擬因應難纏的對手。

「北京尚未完全封殺聯繫與談判機制，但要恢復兩岸互動仍需要創造條件。」國安高層研判，確保兩岸雙方工作層級管道不喊卡，爭取已簽署協議執行不受影響，建立突發事件因應之道，將成過渡期的重點工作。

然而海基會高層依然「開天窗」，董事長由科技部常務次長陳德新暫代，但兩位副董事長、秘書長、副秘書長、發言人皆懸缺中。據高層透露，「海基會沒有任何人事布局，也是在觀察北京的動作，等到世界衛生大會（WHA）結束後就會討論。」

就職大典上午十一時，蔡英文就職演說重頭戲登場，北京出題「九二共識」，蔡英文回以尊重「共同認知與諒解」；北京出題「兩岸同屬一中」，蔡以「依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例，處理兩岸事務」，留下各自解讀空間。

涉台學者說法一度讓台灣安心

涉台核心智囊相繼表態肯定蔡「前進一步」。中國社科院台研所長周志懷說蔡的說法「符合與（中國）大陸相向而行」、「為兩岸破冰創造條件」。廈門大學台研院長劉國深也說：「讓兩岸關係穩下來了。」原本國台辦將在二十日下午一時三十分召開記者會，也宣布取消。

甫走馬上任的國安會與陸委會官員，鬆了一口氣，認為辛勞終有代價，順利過了第一關。不料，下午四時兩岸情勢逆轉。

中國國台辦突然發表千字書面聲明，定調蔡英文演說是「一份沒有完成的答卷」。新聞稿倒數第二段埋藏伏筆，暗示國台辦與陸委會的聯繫機制、海協會與海基會的談判機制，需要有共同政治基礎為前提。

這一次北京來真的！

消息傳出，蔡英文儘管當天行程滿檔，晚上趕赴國宴之前，還特別抽出一段空檔，跟吳釗燮等人就「急迫性議題」進行研商，也詢問中國方面對其就職演說反應，並責成吳釗燮妥為因應。

國安幕僚群接到記者電話時，都隨即掛斷，就為密集討論尋找因應策略。對於北京的態度，幕僚們有不同解讀與激辯。有國安幕僚說，演說已提到憲法與條例，「這不就很具體嗎？」但有幕僚認為「北京來真的」，兩岸兩個官方的溝通與協商機制「很可能中斷！」

直到晚上七點半，陸委會發出新聞稿，重申蔡英文就職演說重點：「蔡英文總統的談話彰顯了建立一致性、可預測且可持續的兩岸關係，展現務實處理兩岸事務的態度與決心，並釋出最大的彈性與善意」，並呼籲「透過良性溝通與對話，減少誤判、建立互信」。

隔天二十一日，中國國台辦、海協會加強力道，聲明沒有「九二共識」的共同政治基礎，兩岸協商與溝通機制將中斷。兩個迅雷不及掩耳的重磅聲明，等於逼迫蔡英文完成「答卷」，不然兩會暫停協商。

周六休假，國安會與陸委會都加班因應，也在手機群組上討論。有國安決策高層還懷疑「國民黨向共產黨告狀」，但無法證實。直到晚上六點半，陸委會發出新聞稿指出：「我們已注意到國台辦及海協會的發言內容，也會持續和對岸進行溝通，維護兩岸對話及聯繫機制。」

習辦介入情勢逆轉

知情人士透露，這些涉台學者能夠高度掌握國台辦決策方向，所言其實反映國台辦的想法，但後來有中共黨內其他力量介入，包括習近平辦公室、國安部、中央軍委總政、總參等，匯整到國台辦後才定調，致使情勢峰迴路轉。

陸委會前主委夏立言跟張小月交接時送了她四個字：challenging（挑戰）、demanding（吃力）、frustrating（挫折）、rewarding（回報）。有國安決策高層感嘆說，兩岸工作果然充滿「挫折」，但希望堅持下去有「回報」！

（更多報導，請見1525期《新新聞》，或見新新聞官網》