▲台北市長柯文哲。(圖/資料照片)
撰文/林哲良(新新聞)
為了自己的政治生命,柯文哲必須對大巨蛋做出妥善的處置,因此對遠雄下達最後通牒,奢望趙藤雄能乖乖就範。然而,趙藤雄若踩住對遠雄有利的合約,幾乎寸步不讓,繼續維持「鷹派」姿態,勢必讓雙方一步一步朝著解約、訴訟的方向邁進。
五月二十三日,台北市長柯文哲赴市議會針對大巨蛋、南港機廠等進行專案報告,提起大巨蛋,柯文哲再度炮火四射,不但將前市長及遠雄數落了一頓,並且向遠雄下達最後通牒、亮出市府底線,要求遠雄若要復工,就必須依照市府所提出的七項公安標準,修正建築設計,且未按圖施工處需重新申請變更執照,並確實依照監察院所提出的三十九項糾正修改。
柯文哲給了遠雄集團董事長趙藤雄一到三個月時間改善大巨蛋公安,期限一到,趙藤雄若未乖乖就範,北市府就會採取「斷然處置」措施。所謂「斷然處置」,就是按照大巨蛋合約的規範、精神,採取解約動作,包括合意解約及違約逕自解約等,都可能是解約的選項之一,至於選擇何種解約方式,最終取決於市府律師團的建議。
柯P打弊案,打趴自己的民調
市府官員表示,遠雄嘴巴講要復工,但卻始終未針對公安問題提出解決計畫,並呈報都發局審查。試問,倘若大巨蛋沒有問題,那監察院為什麼要提出糾正?柯P接手後,一直秉持著「社會成本最低」的原則處理大巨蛋問題,一方面依照法律規範採取必要的行政手段,一方面提供遠雄充分的時間解決公安問題,但遠雄始終堅持大巨蛋公安、合約沒問題,形成各說各話的局面。
其實,大巨蛋合約的相關爭議始自馬英九擔任台北市長時期,歷經郝龍斌市長仍無法妥善解決。原本,柯文哲可以睜一隻眼閉一隻眼,裝做沒什麼大問題,但因為柯文哲不想「擺爛」,所以執意以強勢的手腕處理大巨蛋問題。然而,因為遠雄踩住合約、幾乎寸步不讓,造成談判始終無進展,結果柯P打弊案反而打到了自己,民調、聲望因此下挫不少。
市府官員透露,市長仍希望遠雄能在最後一刻回心轉意,但市長也知道機率不高。事實上,從柯文哲發表「向市民報告大巨蛋」影片,並要求遠雄限期改善後,遠雄方面再度重申大巨蛋公安本來就沒問題,並痛斥柯文哲把遠雄當成是「選舉對手」的回應態度來看,後續,趙藤雄大概不會讓步,而是「要戰就戰」!
遠雄不讓步,大巨蛋繼續擺著
台北市政府「大巨蛋公開資訊專頁」洋洋灑灑對遠雄提出許多批評,包括「三次變更設計」、「七項公安基準」、「十七座消失的安全梯」、「監察院針對契約提出三十九項糾正」、「七十九處未按圖施工」、「一九一四天不合理的工期展延申請及仲裁」等等指責,遠雄都有一套迥異於市府且聽似合理的說法。明眼人一看就知道,雙方的談話根本毫無交集,無人讓步的情況下,最後可能就得對簿公堂。
事實上,以雙方最在意、爭辯最激烈的「七項公安基準」為例,隱隱約約就可以預知大巨蛋的問題會繼續「僵」在那,直到最後採取仲裁或訴訟等程序解決。
針對「七項公安基準」,市府方面的說法是,大巨蛋是台灣前所未有的建築物,故必須以超越現行法規的方式加以審查。然而,遠雄方面卻認為,北市府憑什麼找幾個在日本民間企業已經退休的人,然後花了好幾百萬、用幾個小時運作了一套連日本人自己都沒用過的電腦模擬軟體,就要遠雄「照單全收」,必須遵守市府獨創的規範,否則就扣上大巨蛋公共安全有問題的帽子。
遠雄內部人士表示,公司目前並無在期限內回應市府的打算,內部已著手針對仲裁、行政救濟及司法訴訟種種可能的行動方案進行研究。未來,誰勝誰敗雖需經過司法裁量、定奪,但比較可以確定的是,訴訟期間可能長達兩任市長任期,一旦市府敗訴,賠償金額應該會比合意解約金額多。而在訴訟期間,大巨蛋恐將像一座廢墟一樣擺在台北市車水馬龍的精華地段。
合約不利,柯P未必能討便宜
工程界人士認為,市府所宣稱的「遠雄未按圖施工」等論點、質疑,理由有點薄弱,未來在法庭上未必能站得住腳。且一旦採取逕自解約,遠雄方面可能會採取假扣押等策略因應,屆時,市府可能必須相對應拿出一筆資金因應。而這筆資金需不需要編列預算並經市議會審議,可能又會衍生出其他問題,讓戰火持續延燒。
不過,柯P倒是維持著一貫自信的作風。在議場上表示:「這一次請大家拭目以待,市府的律師團是有策略的!」不但為未來雙方的訴訟埋下伏筆,更留給外界許多想像的空間。
市府與遠雄僵持不下,台開集團董事長邱復生不忍大巨蛋恐長期擱置,提出新的機制想化解僵局。然而,台開團隊對「七項公安基準」的評估,預計將耗時三到六個月,勢必超過柯P最後通牒的期限,恐怕遠水未必救得了近火。唯一的收穫是,遠雄的態度似有因台開而軟化。
回顧柯P與趙藤雄數度交鋒,在虛擬世界,柯P雖獲得網軍與鄉民的力挺,重挫趙藤雄與遠雄的形象,但在現實的世界裡,柯P與北市府卻像一般購買預售屋的民眾一樣,始終是合約弱勢的一方,非但討不到任何便宜,更因處理手法稍嫌粗糙,而流失部分泛藍選民的支持。柯P自言:「自己把政治生命押在大巨蛋案上。」看來這個賭注,風險不低!