記者黎冠志/台北報導
▲國防部製作科普漢光40短片
漢光40號演習明(22日)至26日舉行,此次取消展示科目,為最接近實戰的一次,國防部稍早透過發言人臉書發布一則科普漢光演習影片,向國人宣導演習並非打電動,但盼以輕鬆貼近民眾日常的方式,讓國人更易理解本次漢光演習重點。
影片透過動畫,用圖像式的敘述描繪本次漢光演習重點,並分為海空截擊、反登陸作戰,以及防衛中樞作戰等,一切均無劇本演練,旨在訓練國軍因應戰時所需的第一反應。另外,國防部軍聞社也會陸續公布人工智慧、虛擬主播的影片,藉多國語音播報,增進漢光演習的國際傳播溝通。
▲國軍進行進行反空機降作戰演練。(資料照/軍聞社提供)
本次漢光演習重點如下:
一、無劇本及實戰化演練
「無劇本」一詞是國防部為讓民眾易於了解的說法。演訓部隊過往在漢光時均能事前得知各種「狀況」,並依狀況的發生,照本宣科在幾點幾分執行哪些戰術動作;不過,戰場瞬息萬變,為讓官兵熟悉守備區域、作戰計畫及強化臨場反應,部隊在今年漢光不會先得知「狀況」,而是由統裁部臨時下達。
國防部發言人孫立方少將說明,國軍任何軍事操演及兵棋推演均有想定,這個想定也包括敵可能的行動,同時結合訓練目標設計不同「狀況」,以誘導部隊演練,因此這次漢光是「有劇本,但不劇透」,不會告訴官兵下一個科目、演練動作及幾點幾分要做什麼。
不過,由於涉及捷運、機場等民用設施與場地,考量可能影響民生運作,就要概略公布演練時間;另有些演訓科目雖無實彈,但可能對漁民產生影響,這些演訓區域與時間也會公布。
二、本島實兵不實彈、外島實兵實彈
此次為無劇本操演,若在本島實施實彈演習,恐有安全疑慮,且本島演練科目相對外島要複雜,加上此次實兵操演是要讓本島部隊與相關指參,熟悉新的訓練方式,採不實彈方式有助降低難度,並可將重點放在讓各級部隊熟悉自身的作戰計畫。
三、漢光前2日開始下達戰前徵候
戰爭發生前有所謂「三軍未發,糧草先行」的徵候,而現代戰爭的徵候將更多元,因此7月20日開始會先下達敵軍灰色地帶侵擾、集結等徵候,目的是讓參訓部隊開始進入「戰時情境」。
四、去中心化指揮管制、驗證新版交戰規則(ROE)
落實去中心化指揮管制的一大要件,就是要有完善接戰規則(Rules Of Engagement,ROE)。國軍在民國106年令頒「國軍常設接戰規定」,並在112年依敵情威脅完成修頒,今年將首度驗證新版ROE,同時首次發給各級官兵ROE小卡,著重在「什麼狀況可使用武器」以及「不能對誰使用武器」,並強調禁止殺傷已投降的戰鬥人員,但因各級部隊任務不同,各單位官兵持有的小卡也都不同。
去中心化指管是模擬指揮鏈在戰時若中斷,導致各戰區、甚至各作戰單位無法向上通聯,而必須遂行獨立作戰,要落實獨立作戰,則必須確立接戰規則、授權與責任區。假設處於機動移防的防空部隊,雷達偵獲敵導彈來襲,卻因通訊中斷無法向上級單位取得授權,軍方高層證實,此時「連長」便能有權力下達指令,直接發射飛彈攔截敵目標。
五、強化地面部隊訓練
中華戰略前瞻協會研究員揭仲分析,海、空軍主戰單位已習慣在共同作戰圖像下行動,並具備一定獨立行動的能力。今年漢光更聚焦地面部隊,原因是地面部隊長久以來,例如情報及火力協調等均過度仰賴上級指導與支援,但實際作戰若遇通聯中斷,部隊可能出現孤立及無力感而不敢行動,因此藉此次漢光逐漸改變地面部隊文化,非常重要。
六、取消紅軍(假想敵)
國軍特戰部隊、海軍陸戰隊過往在漢光均扮演紅軍,但特戰、陸戰原本就有該擔負的防衛角色,因此這次漢光將「原兵歸原位」,讓特戰與海陸回歸戰訓本務,熟悉各自在戰時的戰術位置、守備區域的地形地物特性。
七、取消預演及部分展示科目
過往漢光為讓民眾了解「國軍在幹嘛」,通常會挑選特定科目公開展示訓練成果,今年為落實實戰化訓練,取消大部分展示科目,目的是讓官兵能以務實方式針對實際情況作訓練;另外是取消演訓校閱,以去年八里海灘反登陸課目為例,漢光正式演習前已歷經指揮官、司令、總長等多次校閱,參訓官兵已相當疲乏,因此今年不會有事前校閱。
八、聚焦24小時驗證戰力、夜間訓練
過去基於安全考量,部隊主官均認為夜間戰鬥訓練風險較高,但作戰不分白天晚上,不可能要求敵人不要晚上來;因此這次漢光在做好安全規劃前提下,將依照敵可能行動,「全時段」24小時實際落實訓練,也唯有「實時」才能驗證部隊的能力與限制,進而汲取經驗修改計畫。
九、民眾「見軍率」大幅提升
今年漢光強調實戰,參訓部隊將會頻繁出現在鄰里街道,而部隊頻繁在營外演練,過程勢必出現無法預期情況,例如裝備故障、戰鬥動作不純熟等。軍方高層提到,這些都是訓練的一環,可藉此累積官兵經驗跟突發狀況處置能力,並希望外界給予官兵鼓勵打氣,避免不當的批評與謾罵。
十、服儀不整不會被懲處
由於參訓部隊將頻繁出現在鄰里街道,甚至夜宿戰術位置等處,若因此被民眾拍到服儀不整、甚至遭惡意上傳社群網站,軍方已經律定,官兵不會因此遭懲處,軍方高層也提到,想藉此讓基層知道「我們正在改變」。
十一、一年期義務役恢復後首次參演
截至今年7月止,國軍總計已完成14個梯次的1年期義務役男新兵接訓,編成約10個營級兵力,這些役男分發到主戰、守備部隊後,將跟隨所屬單位參加漢光演習。
十二、著重雙北、台南及高雄防務驗證
雙北:淡水河防是防止共軍以氣墊艇等載具突入政經中樞的重要演練,尤以近日陸籍男子駕快艇闖淡水河後更為重要,這次漢光將實施淡水河反突擊作戰演練,同時搭配在洲美公園實施關鍵基礎設施防護演練,包括關渡平原、台北港的反空機降演練,均圍繞中樞防衛作戰計畫進行整體演練。
台南:範圍包括台南安平港、台南喜樹海灘、台南機場、台南歸仁航特基地等處。喜樹、台南機場與安平港相距不到5公里,為重要戰略三角,學者推測,此為驗證反制中共立體登陸作戰的最佳地點。
高雄:海軍將於7月20日至25日間,於台南喜樹海灘、高雄左營軍港以西海域執行年度專案訓練,同時演練布雷作戰,雖然未採實彈,但演訓區域包括永安天然氣接收站,鄰近海軍左營基地、高雄港及小港機場,同樣具有戰略意義。