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15次協商終破冰!梁文傑:雙方同意將刑事部分暫時擱置、先處理和解問題

記者盧素梅/台北報導

陸委會副主委梁文傑今(31)日接受政論Live直播節目《中午來開匯》專訪。(圖/CNEWS匯流新聞網提供)

▲陸委會副主委梁文傑今(31)日接受政論Live直播節目《中午來開匯》專訪。(圖/CNEWS匯流新聞網提供)

兩岸昨(30)日在金門就「0214陸船翻覆案」進行協商並順利達成共識,我方將在完成有關司法程序後,將遺體及該陸方船舶交付家屬及所有權人。陸委會副主委梁文傑今(31)日接受政論Live直播節目《中午來開匯》專訪時,對於雙方談判的轉折時表示,中方最初要求台方海巡署先承擔責任並道歉,這與台灣的處理方式存在差異,台灣方面認為,在地檢署尚未完成偵查之前,不能輕易承認錯誤或道歉,主要的轉折點是雙方同意將刑事部分暫時擱置,先處理和解問題。

中國「三無」船舶於2月14日下午在金門海域越界,我方海巡依法追緝,不過船身翻覆造成船上2人落海喪生,兩岸雙方從今年二月經過過15次談判,直到昨日才在金門協商達成共識。

梁文傑今日出席《CNEWS匯流新聞網》政論Live直播節目《中午來開匯》接受知名媒體人黃光芹受訪,談及「0214金門漁船事件」達成協商共識時表示,雙方對事件的看法截然不同,中方認為台方海巡署惡意撞船,導致船隻翻覆,並要求台方承擔全部責任,包括道歉和賠償。他說,台方海巡署則認為,是依法執法,追捕的是沒有任何牌照的三無船隻,並不是惡意撞船,而是在追捕過程中對方未停下接受檢查,導致翻覆,因此,雙方的認知差距巨大,導致談判初期難以進行。

梁文傑並表示,從二月份至三月份,雙方進行了多次談判,雖然在金門的會談不歡而散,但仍透過通通訊軟體不斷磨合,逐漸縮小分歧。中間還發生了一些影響談判進程的事件,例如金門胡姓士官落海事件後來被扣押,台方認為這是莫名其妙的扣押行為,持續近半年。他認為,對於中方來說,由於該事件未解決,對岸無法推進福建與台灣的融合,以及開放旅客到金門的計劃,因此雙方都認為必須解決這一問題。

梁文傑指出,儘管國台辦聲稱「沒有九二共識,所以沒有官方協商」,但雙方都意識到問題的迫切性,因此努力解決問題,終於達成共識。他解釋,台灣始終堅持海巡署的正當執法立場,事件中的船隻翻覆並非海巡署惡意碰撞所致,而是對方船隻拒不停船,在高速行駛過程中轉彎翻覆,這是台灣堅持的立場,中方則堅稱海巡署粗暴惡意執法,導致翻覆。

梁文傑並指出,在台灣的觀念中,處理這類事件的關鍵在於人命問題,應交由地檢署調查是否涉及過失,但中方不信任台灣的司法體系,甚至不承認台灣的司法權,這使得問題更加棘手。他強調,遺體和翻覆的船隻都是重要證物,若中方不承認台灣的司法權,這些證物就無法歸還,造成協商上的困難。

對於黃光芹進一步詢問協商結束後是否還有其他條件,梁文傑強調,民事和解問題和刑事調查是兩個獨立的部分,台灣方面正在等待金門地檢署的偵查結果,以判定是否存在過失致死問題。他指出,台灣的司法程序包括檢察官調查和法院審理,而中方可能不理解台灣司法的獨立性,對此,台灣在這方面的溝通非常重要。

梁文傑指出,對台灣來講,檢察官的結果還不是最終,還要到法院審判;對岸則是公安部門、檢察官、法院都是一條鞭,雙方的處事邏輯是不一樣,一開始溝通很久。

梁文傑舉例說明,過去中國人士在台發生事故時,如最大意外事件「國道2號發生遊覽車火燒事件」,台灣會先處理撫慰和保險問題,至於案件的具體原因則交由司法系統調查,這一次,兩岸在司法認知上的差異使得談判更加困難。

梁文傑表示,兩岸關係這幾年比較嚴峻,所以對方可能想挑戰我方司法權,而這次最困難,就是要讓對方了解台灣的司法制度,遺體、船隻不是陸委會想怎麼處理就可以處理,在台灣是檢察官負責的,雙方理解後,才能談下去。

梁文傑也說,協商過程中,海巡署作為當事人之一,與對方家屬的代表,雙方當事人進行直接對話,而台灣方面也包括金門縣政府、縣長、議長、副議長及立委陳玉珍等,都有協助促成談判。他強調,協商的最困難之處在於讓對方理解台灣的司法制度及其程序。

另外,梁文傑也說,兩岸緊繃,單一事件讓情勢激化,而且雙方對司法概念完全不同,所以要拉近距離,相信國人可以理解。他說,海巡工作真的非常辛苦和危險,要在海上攔阻一艘高速行駛的船隻,這非常危險,驅逐不夠,因為對方還會再回來,所以有時要攔阻、罰款,才能嚇阻對方,各國行為皆然,這是海巡冒著危險在做的,路上兩台車就很困難,海上更難。

梁文傑表示,若台灣沒有挺住海巡弟兄,以後海巡兩手一攤,犯罪行為就會愈來愈多,政府從頭就是支持海巡署的執法作為,不能讓弟兄心灰意冷。他說,社會上某些責難是不公平,金門是海巡在保護,金門人都知道要堅守原則,未來的執法不會因此是打折,但這事要解決。

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