9月沒院長！人事卡立院影響國考　考試院長批「前所未有」將提權宜措施

記者楊士誼／台北報導

▲考試院長黃榮村批評，正副院長、考試委員從缺的情形「前所未有、也令人遺憾」。（圖／翻攝自國會頻道）

立法院朝野雙方因NCC委員人事案僵持不下，較無爭議的考試院人事案也一併受影響，14日立法院為此召開黨團協商，最終仍因無共識而宣布散會，也代表8月31日第13屆正副院長與考試委員卸任後，考試院自9月起將「沒有正副院長及考試委員」，或將影響接下來多項國家考試。對此，考試院長黃榮村今（15）日批評「此一情形前所未有、也令人遺憾」，他也表示，將於未來兩週的院會提出權宜措施，盡可能降低負面衝擊。

為加速人事案審查，立法院民進黨團在8月2日函請立法院長韓國瑜召集協商，14日上午10時30分研商民進黨立法院黨團提議有關「第14屆考試院人事同意權」與「國家通訊傳播委員會人事同意權」等2案，最終仍因各黨團無共識，而由韓國瑜宣布散會。

考試院長黃榮村今日表示，第14屆考試院無法於9月1日及時上任，他批評，「此一情形前所未有、也令人遺憾」；至於人事空窗對國考所造成的影響，將於未來兩週的院會提出權宜措施，盡可能降低負面衝擊。黃榮村表示，觀察外界討論，對於國考法制程序有很大的誤解，誤以為正副院長及考試委員同時出缺不影響國家考試辦理。他指出，依照《典試法》規定，每一項國考從開始到結束的幾個月當中，有好幾道程序，須在不同時間點分別送交院會決議。從請辦考試、決定典試委員長、遴聘典試委員、遴聘各類典試人員、准予增列需用名額及增額錄取、核備考試辦理情形並發出及格證書，都需要院會正常運作，才能讓考試依《典試法》規定來順利辦理。

黃榮村以今日院會議程為例說明，共有7項與國考相關的法定程序，3項考試由院會通過典試委員、命題委員、閱卷委員、審查委員和體測委員名單；2項考試報請院會准予增額錄取；2項專技人員考試由院會核備典試及試務辦理情形，之後考試院才能據以核發考試及格證書。黃榮村說，這7個議案分別屬於考試不同階段的法定程序，都需於今日院會做成決議，以符合規定；類似需求在9月之後「照樣會發生」，黃榮村直言，「如果9月之後沒有院長和院會，勢必會讓依照《典試法》程序辦理考試產生困難」。他強調，影響所及將包含今年尚在進行中的考試，以及必須於9月起陸續請辦並於明年舉行的考試。

黃榮村表示，「問題既已發生，考試院必須嚴肅以待，也必須比任何人都更重視考生權益」。未來兩週，本屆最後兩次院會，將會提出必要權宜措施，「雖無法完全解決問題，但會盡可能把負面影響降到最低」。黃榮村也表示，但為了讓所有國家考試的程序都符合《典試法》的規定，仍須籲請立法院能善盡全力，讓第14屆考試院的各項提名人事能夠儘速到位。

黃榮村也強調，過去辦理國考，都是經過依法完整組成的院會決議，以及依照《典試法》的程序進行。「如果沒有依照法定程序，容易讓國家考試產生適法性的疑慮」。他指出，只有確實履行依法行政的原則，依《典試法》程序辦理國考，才能完整維繫國家考試的正當性，得到社會的信賴。