美麗島電子報／「一國兩市」或可為陳菊登陸解套

文／陳先才（美麗島電子報）

民進黨籍高雄市長陳菊日前在接受高雄市議會國民黨團質詢時，聲稱高雄將在今年9月舉辦港灣城市論壇，如果大陸願意讓她去邀請大陸的港灣城市首長出席，她願意率團訪問大陸。在目前兩岸關係陷入僵局之情勢下，作為民進黨黨內重量級大老的陳菊此番表態，當然會引發各種聯想。筆者以為，如果陳菊能夠遵循和借鑒2000年謝長廷主張的「一國兩市」之模式，或許有一些解套的空間存在。 

就陳菊本人而言，她對於兩岸交流的態度還算積極，已經兩次訪問大陸，也是第一個設立「兩岸小組」的綠營縣市首長，在綠營的兩岸交流上，算是走在前面的典型代表。也不能說陳菊與大陸沒有一點互信。但陳菊訪問大陸又為何如此困難呢？這當然是受制於兩岸現階段的困局之影響，主要還是民進黨執政當局至今拒不接受九二共識的核心意涵，這才是問題之所在。畢竟陳菊是民進黨黨內有重要指標意義的重量級政治人物，在民共之間嚴重缺乏互信之情勢下，陳菊訪問大陸的難度當然可想而知。事實上，民進黨縣市首長訪問大陸之困境並非始於當下，自2014年年底的九合一選舉結束以來，民進黨籍縣市首長訪問大陸的情形就與之前有了很大的改變。 

當前民進黨要想從根本上突破兩岸關係之僵局困境，解鈴當然還需繫鈴人，如果民進黨執政當局能夠正面回應大陸方面的關切與訴求，切實回到九二共識的正確道路上來，當然有助於解決陳菊等民進黨籍縣市首長訪問大陸之集體困境。 

然對於陳菊個人而言，如果她本人真的希望能夠推動高雄市與大陸相關城市的交流，其實也並非全然不通，還是有很多辦法可以借鑒。當然最終能否成行還是要取決於陳菊本人的意願與意志。我們可以把時空拉回到西元2000年。當時民進黨首次在臺灣取得執政權，兩岸關係也陷入僵局之中。其情形與當前也有諸多的類似之處。而且同樣的情形也是發生在同樣的地點，都是高雄市。時任高雄市長的謝長廷為了推動高雄市與大陸城市的交流互動，提出了著名的「一國兩市」之論調。2000年6月27日上午，高雄市長、即將擔任民進黨主席的謝長廷召開記者會，宣布將以高雄市政府名義邀請包括廈門在內的大陸重要港口城市市長互訪。在謝長廷表態的第二天，高雄市秘書處將三封希望與廈門交流的信函傳真至福建省政府，其中兩封指名交給時任廈門市市委書記的洪永世和市長朱亞衍。謝的表態當然引發了大陸方面的善意回應，特別是謝長廷也在臺灣媒體上就兩岸關係明確表態，他強調依法源，高雄和廈門是一個國家的兩個城市。在這種情況下，朱亞衍以廈門市市長名義向謝長廷和高雄市方面發出了邀請函，廈門也收到了謝長廷以高雄市市長名義邀請洪永世和朱亞衍訪問高雄的信函，一切看似按原計劃有條不紊地進行著，只等著當年7月10日至13日謝長廷的到訪。但最終在陳水扁當局喊卡的情勢下，高雄與廈門的這一場世紀會面無法實現，當然是兩岸關係互動中的一大憾事。 

當前，陳菊如果能夠借鑒謝長廷16年前的某種做法，當然有助於增進其與大陸城市的交流之開展。試想，如果陳菊能夠公開稱「高雄與廈門是一個國家的兩個城市」等話語，顯然有助於其訪問大陸的實現。但這當然需要陳菊能夠展現出足夠的政治高度與格局不可。