轟國民黨意圖用修法癱瘓憲法法庭　綠委：敵人才會想癱瘓中華民國政府

政治中心／陳沛瀠

▲民進黨立委沈發惠直言只有敵人才會不合立場就要癱瘓政府。（圖／資料照）

立法院司法及法制委員會今（21）日排審國民黨立委翁曉玲提案的「憲法訴訟法修正草案」。立院民進黨黨團質疑藍營修法意在癱瘓憲法法庭，損害人民救濟權益，要求先審查大法官人事同意權案，再討論修法，並要求召開公聽會，廣泛採納法界專業人士意見，法界專業人士也認為這些修法恐讓立法權侵害司法權，綠委沈發惠直言目的就是癱瘓中華民國政府。

翁曉玲提案修正憲訴法第4條條文，「要求大法官現有總額比照法定總額15人」、第95條條文，要求修正條文自公布日起實施，以及翁另提的憲訴法第30條、43條條文，要求將憲法法庭釋憲判決等同意門檻，由1/2調升為2/3，本案已先逕付二讀，法界專業人士認為，這些修法恐將造成立法權侵害司法權。

今天審議前，藍綠立委攜帶手板對陣，國民黨立委手板上寫著「反對擁賴大法官、反對酬庸大法官」、民進黨立委所拿的手板則寫著「不理大法官同意權、亂修憲法訴訟法」、「立委這麼大？先違憲，怕釋憲」。

國民黨排案後，律師團體隨即在上周末發動連署聲明，反對憲法法庭停擺，要求立法院盡到憲政義務，應該立即排審大法官人事同意權案。立委吳思瑤也表示，今日審查的草案，可能會對台灣憲政法治按下引爆按鍵，民進黨團也提出2訴求，一是先審大法官人事同意權案，再討論修法、另外是一定要召開公聽會。

民進黨立委鍾佳濱說，是否能夠邀請到擁有「國會百科」稱號的立法院秘書長周萬來到會備詢有關將「現有總額」改為「法定總額」的意旨。就立委「總額」，立法院職權行使法寫得十分清楚，以每會期實際報到人數為計算標準，但會期中辭職、去職、或是亡故者，都應該減去，如果依照翁提出的草案標準，是否立院開會都要以113人為基準？

民進黨立委沈伯洋則以「噩夢」來形容本次修法，直指藍白上會期審查國會擴權法案，就想廢掉監察院，現在要費司法權。「法定總額」如果是「現有總額」，當初就寫「總額」就好了，這是法律ABC。

針對在野黨舉例的國外案例，沈伯洋表示，情況與台灣不同，若不先處理大法官人事權案而進行修法，等同完全把司法權視若無物。

民進黨立委沈發惠批評，國民黨修法癱瘓司法院憲法法庭、不審查人事同意權來癱瘓考試院、不審查總預算來癱瘓行政院，目的就是癱瘓中華民國政府。他直言，「敵人才會這麼做」，只是因為憲法法庭的死刑釋憲判決不符合他們的立場，就要癱瘓這個政府，她表示，請國民黨懸崖勒馬。

藍委翁曉玲則反駁，依照過去法制史來看，人數法定總額就是15人，「以前他們有道德良心，知道不能少數人就開會」，若剩下8人就可以開會，並做成影響人民權益的重要憲法判決，甚至推翻立法院依照人民意志通過的法律，這樣正確嗎？她也批評，現在大法官不積極處理人民訴訟案，缺乏民主正當性，希望以修法健全憲法法庭制度。