中共實彈射擊！國安局明立法院專案報告　批解放軍：擴大對台騷擾頻率

記者詹宜庭／台北報導

▲立法院外交及國防委員會邀請國安局明（23日）進行專題報告。（資料圖／記者高逸帆攝影）

立法院外交及國防委員會邀請國安局明（23日）進行專題報告。根據報告書，國安局指出，中共透過軍事演習、灰色地帶戰術、網路攻擊等方式加強對台灣的威脅，企圖封鎖台灣並擴大影響全球經濟與區域安全。對此國安局提出5點應對方案，包括監控中共動態、強化國際合作、預警全球經濟風險、防範數位襲擊、應對認知戰及內部滲透，旨在提升台灣防禦能力並維持穩定。

立法院外交及國防委員會邀請國安局明日進行「針對解放軍未來可能透過『灰色地帶戰術』和『蟒蛇戰略』對台灣封鎖之國安危機及如何確保關鍵物資自主、關鍵產業、基礎設施、能源自主、民生物資、糧食安全及醫療物資供應無虞之應處作為」專題報告。

根據專題報告內容，國安局透露，中共解放軍威脅主要包括，2022年8月在台灣周邊環島軍演，並實施實彈射擊；2023年的「聯合利劍」演習首次加入「山東號」航空母艦，並結合認知戰術，加強對台灣的軍事威脅。此外，過去兩年來，中共以每月3至4次的頻率，在台灣周邊進行「聯合戰備警巡」，逐步增加參與的加油機、登陸艦等軍力，顯示其意圖封鎖台灣的海上交通線，進一步推升對台威脅。

國安局表示，中共不斷擴大對台騷擾的範圍與頻率，除了從台海周邊擴及台灣以東、外島禁限制水域，不定期運用無人機飛越台灣外島、探空氣球飛越本島，以及海調船和民兵漁船入侵台灣限制水域。此外，共軍的「網路空間部隊」也鎖定台灣的電信、能源、交通等關鍵基礎設施，試圖奪取控制權，並在關鍵時刻發動網攻，配合認知戰，影響社會穩定。

針對上述種種作為，國安局指出，今年9月，美國總統拜登在「四方安全對話」中提到，中共在南海、東海和台海展現出強烈的侵略性。美國國防部也批評中共的「聯合利劍-2024B」演習不負責任、破壞穩定，國務院更對共軍軍演可能引發局勢升級風險表達「嚴重關切」。同時，日本、南韓和法國也表示，台海的穩定對全球安全與繁榮至關重要。面對共軍軍事活動益趨強勢，美國防部指責中共飛機對美國軍機的危險攔截，增加了區域安全風險。今年以來，與加拿大、德國、澳大利亞等國的軍艦相繼通過台海，表達對維護區域和平的支持，抵制中共的擴張行徑。

對此，國安局也提出5點應對方案，包括：第一，監控中共對台軍事動態，中共持續進行實戰化的軍事演習，並擴大「灰色地帶」的威脅，對我國進行恐嚇與挑釁。國安局將繼續與國安單位合作，運用聯合情監偵，密切監控中共的異常軍事動態，並建立國安團隊威脅預警共同圖像、通報協調機制，透過國際友方傳達，中共軍事威脅對區域安全之警訊，俾反制中共擴權。

第二，預警中共封鎖台灣造成的全球經濟影響，美歐智庫預測，若台海爆發衝突，全球經濟成長將下降10個百分點，並可能引發商品短缺、大規模失業，甚至金融危機。中共若封鎖台灣，將重創全球半導體、電子和汽車產業，損失可能高達2.5至5兆美元。台灣將加強與國際友方的情報合作，揭露中共軍事行動對全球經濟的潛在危害，提升國際社會對台海安全的重視。

第三，防範中共的數位襲擊，中共可能在武力封鎖台灣的同時發動網絡攻擊，癱瘓我國關鍵基礎設施運作。國安局將針對中共的網攻手段，與國際友方加強情報分享，提升數位聯防能力。此外，國安局將協助政府建立公私部門的合作機制，強化災害應對和基礎設施的恢復能力，增強國家的韌性。

第四，反制中共的認知戰與信息危害，中共持續利用異常帳號和生成式AI對我國進行認知戰，國安局將加強產、官、學界合作，提升深偽技術偵測與AI識別能力。同時，透過自動化的輿情系統，及時提供預警信息，協助政府控制風險。國安局也將擴展國際合作，推動與盟國的「主動認知防禦」機制，強化防治認知戰的效果。

第五，應對中共對台滲透與破壞，中共可能利用軍事威脅的時機，透過台灣內應力量進行滲透，並試圖製造重大事件引發社會動亂。國安局將統合國安單位，提前掌握相關情報，防範社會不穩定。