國情報告主動權變總統？立法院秘書長周萬來與鍾佳濱激辯

記者盧素梅／台北報導

▲立法院祕書長周萬來與民進黨立委鍾佳濱在司法及法制委員會上發生激辯。（圖／翻攝立法院IVOD）

憲法法庭日前宣判國會擴權修法釋憲結果，立法院祕書長周萬來今赴立法院司法法制委員會報告並備詢，討論有關國會行使職權的後續。其中，有關賴清德總統宣布自己願意到立法院國情報告部分，立法院祕書長周萬來認為，大法官宣判《立法院職權行使法》15條之2被認定違憲，等同立法院就不能主動邀總統來報告了，要總統咨文，立院同意，不過，司委會召委、民進黨立委鍾佳濱堅持認為，立法院還是可以邀請總統來，雙方發生激辯。

立法院司法法制委員會今邀請周萬來列席就「『113年憲判字第9號判決』，國會行使職權之困境與未來」進行專題報告，並備質詢。。

針對此次憲法法庭宣判《立法院職權行使法》15條之2違憲，成為一個癥結點，大法官認為「立法院得經全體立法委員四分之一以上提議，院會決議後，由程序委員會排定議程，就國家大政方針及重要政策議題，聽取總統國情報告」違憲。

周萬來認為，立法院得邀請總統來立院報告的「決定權」，其原來的法源是來自15條之2，如今卻被認定違憲，且判決主文還說，「總統並無至立法院為國情報告之憲法義務，立法院亦無聽取總統國情報告之憲法義務」，雙方互相沒有憲法義務，要讓國情報告成立，要兩造都同意。

周萬來也進一步說明，正因為原本賦予立院決定權的法源被判違憲，因此，主動權已經不在立院，立院已無相關程序，現行要讓國情報告成立的方式，變成要由總統府主動咨文立院表達想來報告，立法院同意後才會邀請總統到立院國情報告。

鍾佳濱質疑，應該是雙方都能表示，只是要不要接受在對方，質問立法院能不能邀請總統來國情報告，周萬來堅持，「已經沒有了，已經違憲了。」

鍾佳濱追問，先前7月16日立法院才做成決議邀請總統國情報告，周萬來也激動表示，當時確實有做決議，「但是已經違憲了，沒有案子可處理了。」鍾佳濱見周萬來堅持立場，馬上叫來兩位律師代表，律師代表稱問題關鍵在強制性問題，還是可以邀請總統。

國民黨立委賴士葆則表示，依照現在的狀況，他可以直接表示，未來這屆，總統都不必來了，國民黨團立場就是這樣，來了就只是作秀，講完了就回去，他回去開記者會就好了，「免了！」