歐盟保險業邁向低碳轉型：EIOPA提案促進綠色投資與審慎監管

圖、文／永續新聞網 

歐洲保險與職業退休金管理局（EIOPA）發布了關於Solvency II制度下永續風險的最終報告，建議對持有化石燃料資產的保險公司實施更高的資本要求。此項建議旨在更精確地反映化石燃料資產所帶來的顯著轉型風險，並呼應歐盟委員會的指導方針，評估保險業資產組合中永續風險的潛在影響，為實現更穩健的保險市場奠定基礎。

▲此報告顯示歐洲在保險業納入永續風險管理方面的重要進展，有助於歐盟保險公司更好地應對氣候變遷帶來的風險並推動永續發展目標。（圖／永續新聞網提供）

主要建議與風險評估 EIOPA的報告基於深入的數據驅動分析，並綜合了各方利益相關者的意見，指出化石燃料相關的股票和債券比其他行業資產具有更高的轉型風險。該報告建議為此類資產中的股票增設最多達17%的額外資本要求，而對於化石燃料債券則建議施加達40%的附加費。這一增設措施意在使資本要求更準確地反映這些高風險資產的潛在財務損失風險，從而提高保險公司的資產組合韌性。

報告的分析結果指出，儘管該提議會適度增加保險公司的資本需求，但由於保險公司對化石燃料股票的直接暴露較低，此舉對保險公司整體償付能力比率的影響預計有限。EIOPA強調，該資本要求的調整旨在提高保險公司對未來轉型風險的應對能力，同時支持金融市場的永續發展。

進一步的風險管理和承保觀點EIOPA執行長在報告中提出見解，指出防範性氣候調適措施可能有效地減少承保風險。報告的初步研究表明，積極推動防災減災措施將有助於降低保險公司在極端天氣事件中的風險暴露。然而，EIOPA也承認，目前的數據尚無法全面支持此結論，將在未來數據質量提升後進行更全面的分析和評估，以便達成更具說服力的結論。

社會風險的重要性與審慎性考量 在評估永續風險時，EIOPA報告還探討了「雙重實質性原則」下的社會風險。報告指出，社會風險在審慎處理中的重要性不容忽視，特別是在當前全球範疇內的永續發展背景下。然而，受限於現有數據的局限性，EIOPA目前不建議對社會風險採取具體的審慎措施。未來EIOPA將提供指導方針，幫助保險公司在其自有風險和償付能力評估（ORSA）框架中更好地評估和管理社會風險。

未來展望與歐盟的永續性框架支持 EIOPA已經將這些建議提交給歐盟委員會，以供審議。EIOPA建議，應在制定更廣泛的永續性法規時，謹慎地將此提案納入整體政策框架中，以確保其符合歐盟的永續性目標，並在全球金融體系中建立一致的標準和規範。EIOPA指出，這些調整措施不僅將加強保險業在應對氣候變遷和永續風險方面的韌性，也將進一步推動市場對綠色投資的需求，以支持歐洲向低碳經濟過渡的長期目標。

EIOPA表示，將繼續與各國監管機構、行業參與者和其他利益相關者密切合作，以期在保險業內部建立更為一致的永續風險管理框架。此外，未來EIOPA將致力於推動更多培訓和技術支持，以幫助保險公司尤其是中小型企業在永續性法規的轉型中順利適應。

這項報告標誌著歐洲在保險業審慎管理中納入永續風險方面的重要進展。隨著氣候變遷帶來的風險不斷增加，此舉將有助於歐盟保險公司更好地管理資產中的潛在永續風險，並在實現其永續發展目標的道路上邁出關鍵一步。