反UberEats、熊貓合併！200名外送員赴公平會抗議　鳴笛高喊「反壟斷」

記者楊晏琳／台北報導

▲全國外送產業工會號召約200名外送員前往公平會陳抗。（圖／記者楊晏琳攝影）

Uber Eats、Foodpanda兩大外送平台合併案爭議不斷，全國外送員產業工會今（4）日號召約200名外送員前往公平會鳴笛陳抗，表達對於合併案寡占市場的憂心。同時也呼籲公平會正視壟斷爭議，在外送產業未確認主管機關及有明確法規制度前，不應通過併購案。

公平會今日召開研討會討論兩大外送平台併購案，全國外送員產業工會也前往公平會前呼喊「反併購、要競爭」口號，鳴汽笛及撕毀文宣抗議，呼籲公平會正視壟斷爭議。

全國外送員產業工會理事長陳昱安表示，兩大外送平台進入台灣將近10年，政府無確定任何主管機關，公平會卻針對兩大平台併購案召開閉門會議，且禁止工會、利害關係人參與，令外送員相當不滿。

▲全國外送產業工會呼籲公平會正視壟斷爭議。（圖／記者楊晏琳攝影）

陳昱安指出，此併購案若成立，將影響全台1500萬至1700萬人民，包含消費者、外送員、店家三分皆輸，平台可片面砍外送員薪水、提高店家抽成、甚至對消費者增加額外費用。「我們都繳會員費了，他們卻還要額外收錢」，呼籲公平會謹慎審核此併購案。

陳昱安也表態，在外送產業沒有任何主管機關、沒有任何法律框架以前，都應拒絕合併，在有明確法規框架、能保障整個外送產業後，再酌情考慮是否合併。

工會也提出四點訴求，第一「不接受寬鬆對待、要求公平會從嚴審查合併」，工會表示，從公平會過去審查結合案之行政慣例來看，在相結合業者若合併後市占率過高時，公平會均會否准結合案，如：燁聯與唐榮、錢櫃與好樂迪和統一與維力都是適例。此次Uber Eats併購Foodpanda，二業者結合後市占率達八成甚至高達九成以上，更是過往案例前所未見的情況。要求公平會應全盤考慮周全，甚至更應該對Uber Eats併購FoodPanda一案進行更嚴格的審查。

▲全國外送產業工會今日前往公平會前表達反併購訴求。（圖／記者楊晏琳攝影）

第二是「不附帶條件通過合併」，工會指出，公平會固然曾有過附條件或附負擔同意業者結合案例，然而即使未來公平會有權對違反結合條件或負擔的業者開罰，但壟斷所造成的市場結構性改變及所造成的影響卻再難以恢復，壟斷業者濫用市場地位的行為也無從僅透過罰款對其造成有效的約束力，況且世界各國亦不曾看過有主管機關可容許一家業者獨占外送平台市場的案例。因此要求公平會，應確保市場競爭效率及公平性，切勿創造獨占巨獸。

第三是「拒絕資料集中、確保全民數據不被濫用」，工會表示，假如Uber Eats成功併購Foodpanda，未來全台近16萬外送員、10多萬合作商家和將近1500萬位消費者之消費習慣、GPS定位、金流資訊、住址等個人資料，將全數由Uber Eats一間公司完全掌握，恐使外送員、店家及消費者的權益、保障面臨更加不利的窘境。因此要求公平會應審慎考量數據安全性於此併購案之重要性，切勿置全民及國家資安保障於不顧。

最後，工會要求盡速立定「產業專法」。工會表示，外送員的勞動權益長期受到Uber Eats的漠視，即便在勞動部於2019年已認定外送員與Uber Eats間為僱傭關係的情況下，Uber Eats仍然拒絕提供外送員基本勞動權益保障，不僅多次單方面調降報酬、提高獎金門檻，嚴重影響外送員收入。

工會指出，Uber Eats甚且拒絕提供透明且公開的薪資計算標準，讓外送員難以預測收入並核對薪資正確性，影響外送員勞動權益甚鉅。因此要求政府機關應盡快確立外送平台主管機關，設立產業專法，以落實外送員基本勞動權益保障，並同時顧及商家、消費者權益。