記者楊士誼/台北報導
▲監察院指出,部分預算提案不合理且大幅刪減,甚或藉由政治性報復提案,致監察院業務停擺,恐有違憲疑慮。(圖/記者鄭孟晃攝影)
藍白立委提案大幅刪減或凍結各機關預算,已引起諸多反彈,監察院17日聲明指出,雖對監察院的提案已從64案減至25案,但仍有許多不合理刪減情形,從水電費、資安設備到陽光四法業務系統都遭刪除,將使監察院無法運作。監察院直言,部分甚或藉由政治性報復提案,恐有違憲疑慮,對此深表遺憾。
監察院指出,立法院諸多不合理之預算提案,使監察院無法行使憲法職權,相關提案有:
一、 第254案:監察院114年總預算為10億9,711萬9千元,扣除人事費用,所餘機關運作及業務推動經費計2億9,703萬元,該提案刪除3億1,266萬1千元,使監察院業務運作完全停擺。
二、 第259案:監察院一般行政業務費用共計9,037萬6千元,該提案全數刪除,監察院指出,一般行政係維持機關基本運作,包含水電費、通訊費、物品、租金、古蹟及廳舍檢修及養護、設備及設施養護費、陽光四法資訊系統服務費等基本維運經費,勢必造成監察院職責、公職人員財產及政治獻金申報、裁處等業務執行全面停擺。
三、 第280案:監察院議事業務項下之國際監察事務編列1,187萬5千元,該提案全數刪除,將中斷長期耕耘之國際監察交流成果。監察院表示,自83年加入國際監察組織成為正式會員,在去年獲得伊比利美洲監察使聯盟一致通過,成為區域外正式會員,並成功獲得今年舉辦2025年澳紐及太平洋地區年會主辦權,能以中華民國名義身分參與國際事務,成為正式會員,實屬難得,本案提議全數刪除,將使監察院得來不易的國際監察交流合作成果付諸流水。
四、 第310案:國家人權委員會教育交流推廣有關人權教材開發計1,097萬6千元,監察院指出,依國家人權委員會組織法規定,該會職權包含與國內各機關共同促進人權保障,該會與國家文官學院合作推動公務人員人權教育,亦與國家教育研究院合作完成14項核心課程教材、14個podcast,近期與內政部合作推動警察人權教育教材,持續與大學合作發展青年人權教育,協助人權教育推廣,該提案刪減500萬元,凍結50%(548萬8千元),已幾乎刪除及凍結所有預算,讓人權教育推廣礙難執行。
五、 第314案:汰換已屆年限且有資安虞慮效能不佳之個人電腦暨週邊設備預算共386萬9千元,該提案全數刪減,將有違資通安全管理法。監察院表示,預算全數刪除,將無法更新升級存有資安漏洞或威脅之電腦設備汰換,前開設備除已屆年限外,且皆為法遵事項辦理,全數刪減顯不合理。
監察院指出,113年受理人民書狀15,344件,提出調查報告283案,依憲法規定克盡職責。而立法院對監察院114年度預算案,提案數雖已減少,但許多預算提案仍極不合理,尤其將核心業務幾乎全數刪減,將影響憲政職權行使及正常運作。監察院強調,處理案件依憲法、監察法及陽光四法等規定行使職權,本於勿枉勿縱原則,審慎查察。立法院身為憲政機關之一,部分預算提案不合理且大幅刪減,甚或藉由政治性報復提案,致監察院業務停擺,憲法及法定職權無法正常運作,恐有違憲之疑慮(釋字632號),對此深表遺憾。