海外避稅天堂路不通　立院三讀通過反避稅條款

記者盧素梅／台北報導

立法院今（12）日三讀通過俗稱反避稅條款的《所得稅法》部分條文修正案，未來設在海外避稅天堂的台灣企業，只要沒實際營運、年度盈餘高於一定程度，都將被視為國內母公司的「受控外國公司」（CFC），須併入母公司營業所得課稅。

立法院三讀通過反避稅條款。（圖／資料照）

此次《所得稅法》中增訂受控外國公司（CFC,Controlled Foreign Company）及實際管理處所（PEM,Place of Effective Management）的課稅制度。財政部長許虞哲曾於財政委員會指出，CFC部分有2項豁免條款，即排除在海外有實際經營的非紙上公司、或是獲利太小的公司，因此，中小企業將不受影響。

根據條文明定，建立受控外國公司（CFC）、及實際管理處所（PEM）制度，未來法律實施後，只要企業在租稅天堂設立公司，藉以保留盈餘不分配、以及實際管理處所在台灣的外國企業，相關獲利都必須繳稅。

CFC制度指的是，為避免企業在租稅天堂保留盈餘不分配，來規避稅負，因此若國內企業在免稅天堂設立關聯企業，關係人持有股份或資本額達到50%以上，或對該關係企業有重大影響力者，應按照當年度盈餘按持股比率及持有時間計算，認列投資收益課稅。但法條中明訂「豁免條款」，只要外國企業於當地從事實質營運活動，或當年度盈餘低於一定標準者，排除適用。

PEM制度則是在租稅天堂的本國企業，決策營運與財報都在台灣，卻把居住者身分轉為非居住者，將視為我國的企業，並會要求辦理稅籍登記，課徵17%的營所稅。但法條中也有訂定「豁免規定」，明定重大經營管理決策者或處所在我國境內、財務報表與會計帳簿紀錄等製作或儲存處所在國內、在我國境內有實際執行主要經營活動的三大要件，要同時符合才會課稅。

另外，本法案規定施行日期由行政院定之，財政部預計給企業一到兩年的緩衝期，並訂定三大實施前提，兩岸租稅協議生效、國際按「共同申報及應行注意標準（CRS）」實施資訊自動交換制度、子法規劃及宣導完成。

至於年度盈餘課稅門檻，許虞哲曾指出，將會在子法規中明定，財部將參照世界各國做法，比如美國是3000多萬台幣，中國2000多萬，韓國600萬，德國299萬，英國232萬，澳洲120萬，加拿大12.5萬。