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18%成年金改革頭號箭靶 改不改掀正反論戰

記者謝凱萱/綜合報導

年金改革時程緊迫,首當其衝的就是軍公教18%優存利率的修廢,去年九月三日軍公教人員走上街頭大遊行,抗議聲浪更是從北到南,當年為了保障軍公教,補貼低薪而產生的退休金制度,卻讓每年國庫必須付出800多億預算。對軍公教族群而言,年金改革應該要秉持信賴保護原則,也不能溯及既往,否則將會嚴重傷害許多仰賴18%的家庭。不過也有一群軍公教人員,抱持「現在少領一點,讓下一代多點希望」的想法,力挺年金改革願意放棄18%。

年金改革

軍公教街頭遊行抗議,俗稱18%的優惠存款長久以來被視為年金改革的頭號箭靶,軍公教有話要說。雲縣退休公務人員賴坤柚:「奉獻了一輩子,可是給現在的政府拋棄了。」退伍軍人:「年金改革目前根本就是一個假議題,它是掩飾在朝執政無能,在野監督無方的一個假議題。」

年金改革

不滿被汙名化走上街頭捍衛尊嚴,提到軍公教18%優惠總是爭議不休,這個經常引爆怒火的數字到底怎麼來的,時間回到民國49年,政府訂定優惠存款政策比照一年定存利率再加上50%,但期間銀行存款利率起伏,於是在68年增訂優惠存款利率下限,14.25%年息再加上50%計息,民國72年政府將優惠存款利率下限修正提高到18%。

年金改革

這個數字原本是政府保障軍公教人員的美意,現在卻帶來強烈剝奪感。監督年金改革聯盟理事長李來希:「第一個當年軍公教他領的不多,第二個國家當時連這麼不多退休金的錢都沒有,所以它鼓勵你不要通通領走,現在很自以為是的說,這個不合理那個不合理 ,就直接要砍要殺,你沒有想到說它有歷史的背景,它有各別家庭的需求。」

年金改革

撇開歷史不說,厚厚的一疊陳情信全都是急迫需要18%優存的家庭。監督年金改革聯盟理事長李來希:「我每次看到這些信,每次看一遍都要流淚,有一個人說他加起來六萬多,可是六萬多我是一個四肢癱瘓的人,太太沒工作還有小孩要養,因為每個家庭是多樣的結構不同,我們不能用某一封信就說你看你們吃太多,我都領到不好意思。」

年金改革

李來希更指出外界長期存在著,軍公教人員爽領退休金的刻板印象,成為年金改革的眾矢之的相當不公平。監督年金改革聯盟理事長李來希:「今天18%其實沒有急迫性的改變的必要,可是就是因為大家以訛傳訛,就把它搞成不公不義,現在是用社會大眾的力量來決定少數人的退休金,我覺得這有點程序上的盲點。」

年金改革

李來希進一步表示,他不反對年金改革,但改革必須依循信賴保護原則並且不能溯及既往。監督年金改革聯盟理事長李來希:「政府你一旦任意的剝奪性的溯及既往或摧毀性的信賴保護,那將來我們的制度沒完沒了,因為我們不相信你了。」

年金改革

年金改革委員會委員葉大華:「過去已經繳的你沒有辦法追回來 ,但是你現在希望大家不要那麼快都領不到錢的話,就是要把過去20年來有些所謂的過多給付,是不是應該要一併的處理,這部分應該要合理的溯及既往才對。」

但回歸現實面,如果不溯及既往台灣社會將付出甚麼樣的代價?年金改革委員會委員葉大華:「去年我們就看到18%的利息的支出 ,包括優惠利息存款所有的支出,中央到地方政府加起來要823億 ,它也對國庫產生不小的壓力。」

年金改革

年金改革列車啟動軍公教首當其衝,教書30年的李川信老師十年前從國小退休,現在他站出來力挺要修正18%。退休教師李川信:「我師專的同學有一天就打給我,說李老師你是嫌錢太多嗎?我說不是啦,我們已經領了十來年了,到目前為止,如果是用金錢來算的話,可能將近一千萬左右。」

年金改革

退休之後每半年李老師就會收到這一張退休金通知書,實際計算他的月退休金有3萬8千多塊,再加上2萬出頭的退撫基金以及舊制部分的18%優存,每個月可以領到7萬1千多,清閒度日還能月領上班族的兩倍薪水,李老師說真的感到不好意思。

退休教師李川信:「我感覺汙名化軍公教的其實是18%,好比我出去的時候,有人說李老師你領18%的耶,感覺怪怪的,今天繳的差不多降到18萬人,退休已經達到12萬多了,再過十年兩個都平衡的話,一定到最後是入不敷出,這個對於整個財政來講負擔真的相當重。」

年金改革

退休老師傅淑儷:「我們這一代的人把它都花光了,你叫這個領兩三萬塊、三四萬塊的人來養我們這些領六七八萬塊,甚至十萬的人,這遲早會倒的嘛。」

年金改革

年金改革委員會委員葉大華:「覺得一個國家的資源分配應該要平均公平的,照顧到每一個世代。」已經進入荷包的沒人想去挑戰,往後能否繼續領?面對政府財政惡化年金瀕臨破產,再不痛定思痛,我們要留給下一代的將是承擔不起的未來。

攝影剪輯:甘涵仁
音樂提供:音韶唱片

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