新新聞／邱義仁力推和牛建功　促台日合攻新南向

文／蕭介雲／新新聞

美豬、美牛、核食安全疑慮未解，暫不亮綠燈

在行政部門小心翼翼操作下，衛生福利部食品藥物管理署預告，台灣最快於九月將有條件開放日本、荷蘭、瑞典等三國牛肉，外界普遍鼓掌稱好。但同是農產品，命運大不同，美豬、美牛與日本核災區食品，雖有極大壓力仍暫難放行。

在總統府、行政院、台灣日本關係協會會長邱義仁積極推動下，將開放牛肉議題，成功換取日本同意大量開放我金鑽鳳梨、蜜棗、柑橘等農產品輸出；同時雙方近期開始推動包括製造、服務、電子、機器人等企業，洽談如何攜手，共同開拓新南向國家市場。

▲邱義仁積極推動開放日本和牛進口。（圖／郭晉瑋攝影／新新聞）

EPA、TPP，成關係升級目標

除了合作開拓新南向市場外，行政院表示，另一個多重戰略考量，即在於台日農產品相互開放，可以做為重啟《台日經濟夥伴協定》（EPA），以及以堆積木的方式累積善意，爭取加入現在由日本所主導的《跨太平洋夥伴協定》（TPP），讓雙邊友好關係，再次大幅升級。

不過，有關農產品開放，接下來還有兩項重大挑戰，首先是對於美國牛肉進一步開放，以及是否開放含萊克多巴胺（瘦肉精）的美豬；其次是日本核災區食品進口問題，台灣設限被視為貿易障礙，後續談判將挑動彼此利益衝突與敏感神經。

台灣加速對日經貿整合，也有助進入美國與東南亞市場，前民進黨中國事務部主任顏建發對此投書媒體指出，日本與歐盟已經完成《日歐經濟夥伴關係協定》（EPA），在年底即將簽署，「這是利潤極高的通道」。至於開放核災區食品議題，他則認為，全世界只剩中國、韓國、台灣一再延宕食安處理，「沒有道理」。

由於先前日本核食解禁議題，最後演變為朝野與社會嚴重對立失控情形，這次行政院食品安全辦公室（以下簡稱食安辦），在開放日本牛肉前相當緊張，提前近兩個月，開始與台灣肉牛產業發展協會、主婦聯盟、董氏基金會等產業與非政府組織（NGO）團體進行溝通，初步反應良好，讓行政部門鬆了一大口氣，也化解一部分日方對我未能開放核食的不滿。

對於畜牧業主要擔心的問題，食安辦主任許輔表示，主要是擔憂有人會以日本次級混種的肉牛，以「來自日本的和牛」為名，行低價搶市惡性競爭，就會打壓到台灣牛肉的市場；而消費團體則關心是否依據程序，掌握國外最新狂牛症預警資訊，以及標識與稽查等食安把關問題。

（行政院食品安全辦公室更正說明：《新新聞》第一五八六期〈邱義仁力推和牛建功 促台日合攻新南向〉一文中所提到，「由於先前日本核食解禁議題，最後演變為朝野與社會嚴重對立失控情形，這次行政院食品安全辦公室（以下簡稱食安辦），在開放日本牛肉前相當緊張，提前近兩個月，開始與台灣肉牛產業發展協會、主婦聯盟、董氏基金會等產業與非政府組織（ＮＧＯ）團體進行溝通，初步反應良好，讓行政部門鬆了一大口氣，也化解一部分日方對我未能開放核食的不滿。」

食安辦主任許輔函中澄清：報導內若干描述與事實有落差，食安辦事前並沒有徵詢主婦聯盟跟董氏基金會的意見，也並沒有「ＮＧＯ初步反應良好，讓行政部門鬆了一大口氣，化解一部分日方對我未能開放核食的不滿」的情事。

當時所要表達的原意，是之前有跟產業台灣肉牛產業發展協會溝通並徵詢過意見，未來預告後，會跟ＮＧＯ以及社會各界，進行溝通與說明。預告本就是在政策措施正式公告之前，先周知社會，並在預告期徵詢各界意見並進行溝通，做為實施的參考，本案亦是如此。）

〈完整內容請見新新聞1586期〉