市地重劃辦法違憲　內政部修正：更公開、更透明

記者張之謙／台北報導

為因應司法院釋字第739號解釋，宣告自辦市地重劃部分作業規定違憲，及為健全自辦市地重劃制度，內政部於今（27）日修正發布「獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法」，參照解釋文精神調整自辦市地重劃作業程序，提高重劃業務透明度，並加強政府的監督責任，讓自辦市地重劃於更公開、更透明的程序下辦理，以強化對民眾權益的保障。

內政部表示，市地重劃是有效促進土地利用的土地整體開發方式，重劃後可提供民眾完整生活機能及舒適環境，是公私互蒙其利的措施，並可由地主自行組織重劃會辦理。

但司法院大法官於去年7月29日作成釋字第739號解釋，宣告「獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法」有關籌備會發起、申請重劃範圍及計畫書核定等程序，不符正當行政程序、違反法律保留原則，且主管機關審核過程未讓利害關係人陳述意見，也不符憲法要求的正當行政程序，應於解釋公布之日起1年內檢討修正，逾期未完成者，該部分規定失其效力。

因此，內政部參照司法院釋字第739號解釋精神，及考量實務作業需要，於今日修正發布「獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法」，修正重點包含：提高自辦市地重劃籌備會發起門檻，應以土地所有權人數超過重劃區總人數3/10，及其所有土地面積超過重劃區總面積3/10的同意發起；限縮籌備會任務，僅得辦理籌組成立重劃會的業務；明定各地方政府於審核自辦市地重劃過程中，應給予土地所有權人及利害關係人陳述意見的機會及舉辦公開聽證，以符合正當行政程序，並保障土地所有權人及利害關係人權益等。