國營事業鐵飯碗競爭激烈,每年吸引數萬人報考,近10年屢屢破獲雇員考試舞弊集團,卻因無法可罰而無技可施。中油董事長陳金德呼籲修法,將國營事業納入國家考試範圍並嚴懲作弊者,杜絕舞弊一再重演。
電子舞弊集團向考生收取新台幣120萬元保證錄取國營事業,民主進步黨籍立委高志鵬說:「金飯碗如果是拿金錢去換,很不應該」,國營事業考試要能公平,如果集團舞弊這麼嚴重,修法上該修的修、該處分的處分,要想辦法改進。
▲ 示意圖/資料照
陳金德指出,油電糖水等國營事業或如中鋼等轉為民營的前國營事業員工,薪水、福利和工作保障都比照公務員,考上後就等同終身職,不容易被資遣、開除,工作穩定、收入無憂,形同「鐵飯碗」,每年不管是雇員還是職員招考都吸引逾萬人報考,「死亡之組」錄取率最低甚至不到1%,競爭激烈可見一斑。
去年10月中油105年度雇員甄試循例委由財團法人金融研訓院辦理,但從去年12月起陸續接獲11名民眾具體檢舉。當年9月甫接掌中油董座的陳金德隨即要求中油公司政風處進行調查。
中油政風處查處組組長袁翔文表示,調查後鎖定3人,經過長達半年調查,發覺有分工縝密的電子舞弊集團牽涉其中,且護航恐長達10年以上,獲取的利益上看億元。
中油調查發現,涉嫌舞弊的集團以陳進福為首,早有前科,專門鎖定南部國營事業等考試,2005年就曾涉嫌找槍手,以手機等電子器材傳答案給大學指考學生,2008年又涉及台銀、中鋼招考舞弊,收取的價碼還節節高升,從新台幣50萬元飆到120萬元不等,但就算警方逮捕到案,都因這類考試不屬國家考試,只得放人,讓舞弊集團有漏洞可鑽,更可能因為「吃好道相報」,涉案人數如滾雪球擴大。
刑法第137條妨害考試罪,對於依考試法舉行的考試舞弊,可處一年以下徒刑,但目前列入國家考試的僅有公務人員考試、專門職業及技術人員考試等。
舞弊事件並不只是單純的考試作弊和損害公平正義,更嚴重的是國營事業雇員都是現場工作,專業技能不到位,就可能發生害人害己的工安意外。陳金德認為,唯有從源頭嚴加考核,對未來新進人員採取一定比例淘汰,才能讓工安滴水不漏,也才能保護中油員工的生命安全。他說,中油從95年開始雇員招考都委由金融研訓院辦理,但今年接連查獲槍手代考、電子舞弊集團案,其中不管在報考資格查驗、考場監察,都有可議之處,因此中油研議 106年度雇員招考將改由大學承辦,可能會在明年初才舉辦。
陳金德強調,考試舞弊防不勝防,重點是修考試法起訴並懲處相關舞弊投機行為,讓舞弊的人付出代價,才能遏阻不法行為再犯,中油也正進行法律研究,要求涉案人員賠償損失。
不過,立委對修法的見解不一,民進黨籍立委邱議瑩表示,國營事業考試雖然不是國家考試,但也是由政府相關機關舉辦,除辦理應嚴謹外,相關處罰也應比照;但同黨籍立委尤美女則認為,國家考試一定是公務員,國營事業員工並不是公務員,且大都已經民營化,算是各公司內部招考,發現有舞弊就代表這些人不是真才實學,不該被錄取,主管機關經濟部應監督、管理。