商業周刊／荒謬！全亞洲最浪費電的國家，竟是台灣

文／黃靖萱／商業周刊

8/15下午，台電調度中心牆面顯示全台電廠發電狀態的大螢幕上，大潭電廠發電量突然跳為零，整個中心響起嗡鳴聲，18 年來最大停電，就這麼發生了...(圖／楊文財／商業周刊)

台灣長期以來工廠外移、投資低迷，為什麼還會缺電？為什麼人均用電量，還高居亞洲非產油國之冠？一場18年來最嚴重的大停電，揭開台灣不願面對的缺電真相。

全亞洲最浪費電的國家，竟是台灣

「現在政府對能源都只談供給，不太敢討論需求面，也就是電價，」中研院經濟研究所研究員蕭代基從經濟學觀點分析，市場價格就是要反映內部及外部如污染、排碳成本，未充分反映成本的低電價就是補貼，而補貼就會鼓勵多用、推升需求。

他以印尼為例，因為產石油，能源價格非常低，逐漸養出民間大量浪費的能源需求，最後連石油都不夠出口，但國內油電價格卻已難調高，政府每年得編列龐大預算補貼。

台灣能源98％仰賴進口，但我們竟能擁有亞洲國家裡最低的工業電價，比韓國、中國、新加坡及日本都還便宜，民生電價更只有日本的4成，是僅次於產油國馬來西亞的第三低。

結果就是，台灣成為亞洲非油國人均耗電量最高的國家，每人每年用電度數的排行，亞洲國家中台灣為第13名10632度，領先韓國第16名、新加坡第20名、日本第23名及中國第34名。日、韓甚至中國，都沒有台灣這麼「浪費電」。

台經院副院長邱俊榮指出，台灣許多產業的競爭力，是建立在我們的低水電價、低勞動力等成本上。

他曾聽一位台積電主管說，台積電為使用特殊化學塗料，找很多台灣的化工廠談合作，希望幫助他們升級，但這些小廠卻寧可用廉價的成本、不符環保規定的生產方式存活。「太多這種C咖的小企業，耗用很多資源，卻沒有合理的市場機制淘汰掉。」他說。

企業災後告白》我們不怕漲電價，怕不穩定！

「台灣是民生補貼工業嘛！中國是工業（電價）比較貴。我認為供給跟需求，本來就應該用價格去調整，」用電大戶、面板大廠友達董事長彭双浪，在缺電恐慌與漲電價的天平上，他選擇了後者。

即便擁有不斷電系統的大企業，也承受不起不穩定的供電環境。彭双浪解釋，停電時，公司只能依據機台的重要順序搶救，讓自有電力維持住無塵室的運轉，「有時候只停一小時啊，但你可能要花一、兩天的時間才能夠恢復生產，如果停得很嚴重，連無塵室都沒辦法運轉，外面（污染）都跑進來，設備產品全部污染，你清都清不掉，好幾個月都被影響。」

「損失事小，我們擔心的，是會不會又來下一次？」因815停電受損的半導體封裝測試廠南茂，其財務長陳壽康在受訪時道出了台灣所有企業的心聲。

他表示，8月15日竹北二廠和南科廠停電，中途又因為台南廠被列入分區限電名單中，直到16日凌晨快3點，供電才恢復正常，停電時間整整超過10小時，損失金額達數千萬元。

「這影響的已經不只是企業商譽，而是『國譽』！」陳壽康說，停電事件後他收到不只一位國外客戶、投資人來信，問的都是，「台灣怎麼會發生這種事，狀況還好嗎？」沒想到，一場停電讓他花最多時間的，除了善後，還要安撫客戶對未來的信心。

「以前務農是看天吃飯，現在我們是看政府吃飯……，」在彰化社頭以織襪聞名的魏家第三代、經營「華貴牌」絲襪品牌的金福隆實業及福助針織總經理魏平祺無奈的笑說。

「我們不怕貴，是怕不穩定，」魏平祺說，企業重視的其實是電力「價、量、質」三方面供應穩定，價格並非唯一考量因素。

以紡織業下游的染整、成衣廠為例，電費僅占總成本一成以下，比起占大宗的人力費用，電費不見得是影響成本的關鍵，但電力供應若不穩定，威脅的將是企業生存命脈。

蓋電廠，衝擊周遭居民生活環境；漲電價，民間用電成本上升。任何選擇，都有相應代價。也許該回頭從最基本的經濟學原理，來解「缺電」這道數學題了。