陸委會：惠台措施無法律位階及配套　未來如何落實待觀察

記者盧素梅／台北報導

中國大陸昨天宣布31項惠台措施，陸委會副主委邱垂正今（1）日表示，兩岸目前簽署協議中有21項生效，中國大陸在協議部分未能確實履行與落實，經由雙邊協商達成的協議尚且如此，更何況其單方公布且不具法律效力的政策性文件。他強調，任何涉及兩岸人民福祉，均不是單方面可以決定，若延續過去以民逼官、以商圍政的老路，將無助兩岸關係的發展。

▲陸委會發言人邱垂正。（資枓照）

中國大陸國台辦昨天在例行記者會主動宣布「關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」，措施共31條，企圖藉此吸引台灣企業、社團、藝文業等領域人士前往中國發展。

陸委會發言人邱垂正下午在例行記者會上表示，陸委會有密切注意單方面公布涉及我方民眾赴陸工作、求學的相關措施，部份措施是整合過去既有的部分。陸委會認為，陸方長期以來反覆推出多種類似措施，目的在提升單方獲益的經濟發展目標、吸納台灣的資源，並希望以利益換取台灣的政治認同。

邱垂正並指出，這些措施是國台辦與發改會發布，屬規範性文件性質，是國務院頒布的政策性規範，並無法律位階效率，而且也沒有看到相關的配套措施，因此，未來相關內容是否落實、法制化的程度如何及地方政府是否確實執行，都還需要觀察。

邱垂正還說，過去中國大陸也曾推出許多類似措施，但台商或台生都反映時常是有政策卻沒有實踐，口惠而實不至，最後淪為心理戰或文宣戰，對台商或台生的權益沒有實質幫助。他強調，要落實保障兩岸人民權益，必須要經由雙方協商，才能互利互惠，若是以利益換取政治認同，或以民逼官、以商圍政的老路，無助兩岸關係的改善與良性互動。