文／黃敬平
檢舉陳情案件種類繁多，其中不乏以檢舉為名，行私益或報復手段之實。
桃園鄭文燦市長在市政會議上指示匿名檢舉案件、大量檢舉案件不必處理，也讓身為議員的我心有戚戚焉。
▲民眾帶小孩遭拍自覺委屈上網訴苦（圖／翻攝自爆怨公社）
匿名固然是一種方式，但是在向行政機關或民代陳情時，我建議盡量還是以留下真實姓名以及聯繫方式比較好，這樣才能追蹤案件。且行政機關與民意代表受法令之約束，依法必須保護消息來源，否則除了違反個資法也有可能涉及瀆職等問題，所以，在檢舉或陳情時，可以放心將自己的資訊告訴政府部門，這也是信賴保護原則的具體表現。
我擔任議員將近四年，接受檢舉案件也不勝枚舉，但是每一個案件，我都會花心思試著去瞭解的動機以及原因，以及所衍生的影響。
像是以新富五街交通檢舉案件為例子，我曾經在一天之內接到兩通電話：
第一通：議員，我被開罰單了！警察說是人家檢舉的，我也不願意違規停車，但是真的沒有辦法，我才停一下下耶，可不可以請警察大人放過小市民，我也是納稅的好公民啊！賺錢不容易啊！
第二通：議員，這邊違規停車問題太頻繁了，請議員敦促警察局加強取締！
對與錯，恰如光與影，如太極相生相剋，並不是能夠一刀切
這兩通電話的立場其實是互相衝突的，我不鼓勵違法，但是法律不外乎人情，如果可以，希望能在衡諸一切客觀情況之下求取一個比較持平的作法。
有人說；違規就是違規，接受處罰，天公地道。
有人說；誰不曾違規？不能通融嗎？
▲檢舉達人讓貨車司機很害怕（圖／翻攝自臉書爆廢公社公開版）
很多時候，對與錯，恰如光與影，如太極相生相剋，並不是能夠一刀切的問題。立法者在制定行政法規的時候，給了行政機關以及執法單位一個很特別的權利，這個權利叫做「行政裁量」。看看行政程序法、行政罰法，我們都不難見到這個概念的融入。我真的覺得應該頒個獎給發明這個概念的人。
但是一切社會行為的運行軌跡從此都解套了嗎?那倒不然。濫用檢舉，對社會資源、行政資源，無形中都是損耗、浪費。
法律是最低限度的道德，電影死亡筆記本裡面夜神月的父親在電影結尾時說：「法律並不完美，因為制定法律的人類本身就不完美」。當私人利益與公眾利益之間相拉扯的時候，又回歸到究竟應該以多數人的福祉為考量，還是私人權益也應受保障，有時候，真的也是蠻無奈的。
《作者簡介》黃敬平，曾任記者，政論節目評論員，現為桃園市議員
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