二大一廣場／師法民進黨！馬英九用基金會東山再起！

文／張宇韶

馬英九出手，吹皺了藍營政局一池春水

「馬英九文教基金會」今天正式成立，這是馬英九向外界宣示「高調進場」、「準備入局」的起手勢。有別於過去馬英九以選舉補助款捐款成立的「新台灣人文教基金會」，這個基金會由馬英九親自掛名並擔任董事長，選擇在這個時機與方式出手，其個人動機與後續政治效應引發各界遐想，對於藍營未來的政局更投下重大的變數。

▲ 前總統馬英九出席馬英九基金會成立茶會。 （圖／記者林敬旻攝）

就「發揮社會影響力」的策略來看，馬英九成立基金會不失一個具有戰略高度的佈局，進退有據而且攻守兼具；關鍵就在於基金會具備「智庫」的條件與功能，並藉此平台聯結藍營「產官學」的關係網絡。這可從馬朝政務官當任董事、以及郭台銘扮演金主角色中略窺一二。

小英基金會運作模式，提供馬英九相當的啟發

對於民進黨政治人物來說，要圖謀大位或是保持政治動能，成立個人掛名的智庫（相對派系型智庫）向來是可預見的理性選擇；不論是陳水扁的「凱達格蘭基金會」、蔡英文的「小英基金會」、蘇貞昌的「超越基金會」或是謝長廷的「維新基金會」都具備這樣的屬性功能。小英基金會的運作模式，自然提供馬英九相當的啟發，畢竟相較於國民黨傳統政客過去把智庫弄得空具形式（避稅或消化選舉預算）或徒勞無功（無實質影響力）的結果，馬的確是有其深刻的規劃與盤算。

智庫產生「積蓄社會能量，累積議價談判」政治意義。

一個成熟的個人化的政治智庫，在常態或在野時期就是扮演「創造論述、政策研究、交流對話與培養人才」的功能，並以固定的白皮書、政策報告或是定期刊物展現成果。一旦因應選舉的「非常需要」，智庫的組織架構與成員立即可轉型為「競選總部」架構，先前的社會關係網絡則轉進為「資源請款單」模式，各項的研究成果轉變成為「政策白皮書」或是「政策說帖」。直言之，在民進黨執政民調下滑、國民黨中央失能，馬英九官司纏身之際，成立智庫必然能產生「積蓄社會能量，累積議價談判」的政治意義。

由於民進黨上台就是立基於對馬英九執政路線的整體批判，因此2016年總統大選的選舉結果可視為匯集台灣社會反馬勢力的勝利，除非馬英九在兩岸與內政議題中有重大調整，否則未來馬智庫倡議的各項政策主張對蔡英文必無直接的威脅感，對於馬英九的各項官司，民進黨只嚴守司法中立與程序正義的立場即可。

相形之下，首當其衝的自然是吳敦義與朱立倫未來在2020年總統大選的佈局。國民黨黨中央目前幾已失去選舉機器的功能，而國民黨智庫始終難有作為，郭台銘的表態必然讓吳敦義芒刺在背；朱立倫雖高育仁二十一世紀基金會的平台以及長風幫的暗助，如何轉化成為選舉模式並且從上次「換柱重傷」中重建支持度與信任感實為挑戰。

姑且不論未來政局如何發展，馬英九的出手的確吹皺了藍營政局的一池春水。

《作者簡介》張宇韶，政大東亞博士所畢業，曾任陸委會簡任秘書，現任兩岸政策協會研究員