文／孟青城
願意加入準公共化的機構越多，就越能降低家長更多的負擔。
台灣少子化困境日趨嚴峻，去年台灣新生兒出生數小於20萬，今年第一季又比去年同期減少2500多人，倘若這個趨勢不變，台灣將在2025年進入超高齡化社會，少子化已是社會刻不容緩的重大議題，因此行政院提出解決少子化的對策，連日來召開多次記者會，但卻遭到外界質疑上路太過倉促，但事實上真的是如此嗎？
▲台灣面臨少子化危機，賴內閣提出方案解決（圖／翻攝自IG）
行政院提出的方案，托育公共化的部分仍繼續推動，但考量到純粹公共化的效益緩不濟急，因此加入私幼準公共化，目標除了要加速供給平價托育外，更要以國家補貼私人的作法，加速托育的進度和期程，讓家長負擔托育費用，落在其可支配所得的10-15%，維持家庭可負擔的範圍，同時達到改善教保人員薪資、穩定教保服務品質的目標。
台北市柯文哲市長也來參一腳批評『太倉促』！
該方案在0-2歲和2-5歲這兩大類別中，針對不同送托機構提出不同的補助標準，是一個多元且符合不同年輕家長需求的方案，簡單說家長會有3個選擇，在0-2歲的部分，第一是公托體系，每月補助一般家庭3000元；第二是準公共化私托或保母，每月補助一般家庭6000元；第三是自行照顧則發放育兒津貼2500元。在2-5歲的部分，第一是公托或非營利幼兒園，一般家庭每個月學費最高補助3500元；第二是準公共化私幼，一般家庭每個月學費最高補助4500元；第三一樣是自行照顧的育兒津貼2500元，整體而論這是一個相當完整且有配套措施的方案，而且各個不同類別的負擔都經過詳細之計算，根本沒有倉促上路的問題。
而在該方案推出之後，卻不斷遭到私幼業者的批評，就連台北市柯文哲市長也來參一腳批評『太倉促』，但少子化都是國安危機了，他們的批評真的有道理嗎？許多私幼業者說這會拉低他們專業人力的價格，但該方案並沒有拉低幼教人力薪資，反而是給予更保障，而只要願意加入準公共化的機構越多，就越能降低家長更多的負擔。
目前台灣的情況就是公托不足，而政府建置公托的速度和效果有效，無法一時之間滿足這麼多需求，現在公托、準公共化和津貼三者並行，並非政策設計矛盾，會給年輕家長更多不同的選擇，而願意加入準公共托育的機構，也代表托育品質得到政府的認證，就長期而言對業者競爭力的提升、家長對品質的保障要求都是雙贏，對年輕家庭來說則是相當重要的政策。
至於台北市柯文哲市長說，「不論中央政策怎麼調整，台北市原補助額度不會縮水」，又說中央要推政策他不知道，言下之意彷彿是說，中央給的比台北市本來的還少，但育兒津貼台北本來就接受中央的制度；在托育的部份，目前政策是將托育費訂為家庭可支配所得的12.5%，倘若部分縣市物價與托育費用較高，中央的托育費用補貼，如無法降到家庭可支配所得12.5%，那各地方政府就可酌予另外提供補助。例如台北市可支配所得的12.5%是13759元，中央補助每個月6000元，其他不足的部份台北市仍可以補助，並沒有整體補貼會比原先「縮水」的情況，且中央政府要推政策之前，台北市怎麼可能會不知道呢？
公私合作普及平價托育的作法，顯然是一個正確的方向，倘若該政策推動成功，到了2021年公共加上準公共化，將可提供0-2歲約92%的服務比例，2-5歲也有超過一半的62.5%，將會全面提升托育的品質和效率，同時給予年輕人更多敢生、敢養的全面保障，讓年輕人能夠安心成家，逐步解決目前我國少子化的困境。
《作者簡介》孟青城，國立大學研究所畢業，曾任職於國關研究基金會，以及立院法案助理，現為智庫研究助理，研究興趣為產業政策及政黨政治發展。
5 顆 
10 顆 
15 顆 
20 顆