再批「居住證」衝撞兩岸條例！陸委會：但無立即除籍問題

政治中心／綜合報導

中國9月起開放申辦「港澳台居民居住證」，並號稱可使港、澳、台居民享受與中國民眾「基本相同」的公共服務和便利。陸委會副主委兼發言人邱垂正昨（13）日強調，中國所謂「便民」的居住證，刻意規避我兩岸關係條例的單一戶籍法制，實則展開對台民眾的實質管控，我方相當不滿，已研擬具體因應方案並於近日內提出。但對於因應方案是否涉及註銷台灣戶籍的問題，邱垂正則表示沒有「立即除籍」的問題。

▲陸委會發言人邱垂正13日表示，中國對台人發放居住證實有意衝撞兩岸條例，政府將積極研議「更加嚴密安全管理機制」。（圖／中央社）

邱垂正指出，兩岸交流30餘年來，北京當局一向以「台胞證」作為台灣民眾進出中國的身分證明文件，從未聽聞有任何窒礙難行之處。而9月起中國所核發的居住證，採取與中國居民身份證相同的18碼編碼，兩者在格式設計、圖徽、揭露訊息上幾乎一致，加上對申領者提供趨近已設籍之待遇，顯示居住證明顯已非中方所謂單純提供便利化而已。邱垂正表示取得居住證實質上與中國公民身分極度趨近，因此居住證的發放實質上有意衝撞我兩岸條例關於「取得大陸地區戶籍」的文義解釋，企圖挑戰我方對於兩岸人員身分區別的法律底線。

邱垂正表示，中國國台辦在12日記者會上有關「居住證」的說明，全然是混淆不清、避重就輕。其強調「同等待遇」，實則是對台灣民眾治理的開始，且不排除後續在申領人權利義務的加碼，將更提高我方民眾可能遭遇的政治與生活風險。政府將積極研議更加嚴密的安全管理機制，在政策及法制面堅固防線，降低並防範中國對台操作的可能。

▲時代力量立委黃國昌（左）、徐永明（右）13日欲拜會陸委會主委陳明通，商討因應中國居住證相關事宜，但陳明通因公務不在。（圖／中央社）

至於日前有時代力量黨團強烈要求陸委會應推出實質強硬措施，並有民進黨立委打算提案修改《兩岸人民關係條例》，領有中國居住證的台灣民眾，將註銷其在台戶籍。邱垂正則強調，行政部門推出的方案是在申報登記基礎下，強化相關配套措施，沒有申領者立即除籍的問題。（編輯：林肇豊）