探／為何安全防線全數失守？是誰把駕駛推入高風險的火坑？

記者李鴻典／台北報導

台鐵普悠瑪翻覆出軌釀成嚴重死傷，關鍵人物、當天的司機員尤振仲昨（22）日被帶至宜蘭地檢署複訊，歷經近12小時偵訊過程，檢方認為尤振仲說法不實，還有串證逃亡之虞，於22日晚間11時多時向宜蘭地院聲請羈押禁見。羈押庭徹夜進行，結果在今（23）天凌晨出爐，法官裁定，尤振仲50萬元交保候傳。

▲法官裁定，尤振仲50萬元交保候傳。（圖／翻攝畫面）

對於這次台鐵的重大意外，台灣鐵道暨國土規畫學會提出質疑：【是誰把駕駛推入高風險的火坑】。

學會指出，事故發生24小時，很快的我們看到初步簡單的因素被提出來，例如嚴重超速，例如ATP被關閉。可是，為何所有的安全防線，全數失守？

學會說，21世紀的運輸業，可以說是人類發展運輸業以來，面對挑戰最多的時期，軌道列車要跑得快，跑得舒適，跑得載客量大，跑得低噪音低耗能，還要跑得班次密集，跑得不誤點。

因此，軌道業透過很多方式來完成這樣的目標，列車速度快，又要密集運轉，還要輕量化節能，在安全與效率的天平中，如何平衡？答案是可接受的風險。

▲普悠瑪第八節車廂吊起。（圖／記者詹千雁攝影）

學會指出，可接受的風險可能是誤點，可能是因為緊急狀態導致的一些設備設計的可控制故障或損害，可能是區段內軌道斷電需要花點時間復原，可能是軌道業者要賠償一些誤點車票。這些可接受的風險，都是為了避免發生不可接受的人命損害意外。

因此，全球先進國家，在重大運輸事故發生時，「第一件事不是先定罪，而是先找出原因儘速防範。因為不把原因找出來就定罪，完全無法防範同樣事故再次發生，誰又能保證，下次不是我或是我的親人，又落入不可接受的風險境地」。

學會認為，縱使事故原因看似如此顯著，但還有太多問題目前仍無答案，更罔論談及防範措施。列車發生了什麼故障，故障排除程序走到關閉ATP是否合理，為何駕駛沒有意識到列車即將入彎卻保持高速，是否調度員下達不合理的趕點指令造成壓力，是否人事規章讓駕駛對誤點充滿恐懼，這些問題，都要等待完整的事故調查。在發生這樣的嚴重事故之後，台鐵當局是否考慮ATP從輔助功能，提升成不可隔離的維生使用？

▲普悠瑪發生重大事故。（圖／記者詹千雁攝影）

學會也說，期待一個獨立於常態營運機構的事故調查機構，非以當下究責懲處，而是以防範二次事故為目的的調查單位，才能以避免類似原因事故重現為目標，有效偵知什麼是風險主因，什麼措施又能有效控制風險。

「近年來每每呼籲台灣的運輸安全委員會，卻看到交通部牛步以對，我們要再次呼籲，軌道營運安全並不容易而且需付出代價，但請交通部別拿人命當換取教訓的代價」。

▲普悠瑪列車事故現場搶修狀況。（圖／中央社）