抗爭走體制內外！法國「黃背心」運動走向意見分歧

（中央社記者曾依璇巴黎19日專電）法國「黃背心」運動發展一個多月，政府做出讓步，街頭抗議人數遞減，運動走向也出現分歧，部分黃背心有意競選歐洲議員，也有人爭取由公民直接發動公民投票的權利。

▲法國黃背心運動走向出現分歧。（圖／中央社）

黃背心運動起於反對政府調漲燃油稅，自11月中旬至今，連續5個週末在全國串聯抗議，在巴黎一度出現數十年來最嚴重的街頭暴力；政府宣布取消調漲燃油稅，並提出低薪勞工每月可多領取100歐元（約新台幣3500元）、加班所得不課稅等措施後，暴力程度趨緩，參與人數也越來越少。

雖然參與人數每週遞減，但堅持繼續行動的黃背心把訴求導向其他方向，例如呼籲政府允許由公民直接發動公民投票。根據目前的規定，公投可由總統發動或由國會議員在公民聯署支持下發動，但後者門檻很高。

除了由公民發動公投的訴求外，還有部分黃背心打算從政，可能參加2019年5月舉行的歐洲議會議員選舉或2020年縣市長選舉。

這兩種訴求，無論是留在體制外繼續投入民間運動，或進入體制內參政，都顯示黃背心對現有政治階層失去信任，也顯示黃背心運動參與者意見分歧。

在明年的歐洲議會議員選舉中，法國將選出79人代表國家在歐洲議會發聲，屆時40歲的總統馬克宏（Emmanuel Macron）執政將滿兩年，這對他的政府來說是再次觀察民意的關鍵機會。

馬克宏的聲望在黃背心運動中重挫，他所屬的「共和前進」（LREM）黨派12月初委託民調機構易普索（Ipsos）調查發現，若黃背心派代表競選歐洲議員，可能獲得12%得票率，還威脅不到共和前進與民主運動黨（MoDem）合作可獲得的21%得票率。

根據這份由「星期日報」（JDD）揭露的調查，黃背心參選最可能受影響的是極右派的「國民聯盟」（RN）及極左傾向的「不屈法國」（FI）。

「費加洛報」（Le Figaro）分析，對國民聯盟來說，歐洲議員選舉本應是取得上風的好機會，主要的右派對手存在感漸衰，馬克宏又處於頹勢；但若黃背心參戰，國民聯盟恐怕很難繼續樂觀，因為黃背心的理念和支持者組成與國民聯盟有相似之處，可能分散國民聯盟爭取更多歐洲議員席位的機會。

報導引述極右派領袖瑪琳?雷朋（Marine Le Pen）幕僚奧利維亞（Philippe Olivier）的說法表示，黃背心參選會遇到身為政治人物的難處，例如必須在歐洲聯盟（EU）機構發言、從歐洲整體角度表達立場等；不屈法國行動團隊協調人班巴爾（Manuel Bompard）也說，黃背心當然可以嘗試，但會遇到很多困難，例如提名人選的問題。

黃背心運動中已有數個團體表達有意參選，例如歌手拉藍（Francis Lalanne）加入名為「公民黃背心集會」的組織，目標之一就是提出一份角逐歐洲議員的參選人名單。

黃背心運動代表之一夏因陽（Hayk Shahinyan）在法國第2電視台（France 2）節目中表示，他們正在籌備工作小組與議題設定，將登記組織名稱，就叫「黃背心運動」，透過參政，可讓黃背心的良善意志不消逝。

雖然部分黃背心有意借助街頭運動力量朝政壇發展，但不確定能否形成一股可長可久的政治運動，況且，並非所有黃背心都認可以競選方式參政。

另一派黃背心寧可留在體制外，他們受夠選舉，也受夠了對民意代表一次又一次失望，他們呼籲政府開放由公民發動公民投票，讓民眾直接決定政治事務。

黃背心成員庫德克（Christophe Couderc）認為，現在談是否參選歐洲議員還太早，黃背心運動才剛開始，且這股運動的力量是非政治的、是要衝撞體制的，現在不是進入體制的時候，那不是黃背心運作的方式，不贊成參選想法的人有很多。