二大一廣場／韓國瑜歡喜見特首！沒看到香港法律越收越緊？

文／張秀賢

高雄市長韓國瑜熱熱鬧鬧跟特首林鄭月娥會面，營造出高雄香港一起賺大錢的聲勢，也似乎造出「兩岸合作」，經濟一定變好的態勢。而半個月前中國人大、政協兩會期間，有「台灣地區」的政協委員代表「台灣省」發言。近期在網上瘋傳，年屆五十七，自稱為「台灣女孩」的台籍港區委員凌友詩（她也持有美國綠卡），在人民大會堂以朗誦聲線聲稱「熱切期待兩岸統一」，獲得全場熱烈掌聲。反分裂、要統一，成為中共本年重要主題之一。

根據港媒報導，指有消息人士表示北京政府已向香港特首林鄭月娥下達清晰政令，要求她需要盡快按照香港《基本法》就二十三條進行本地立法程序。

▲ 作者認為，韓國瑜訪問香港拚經濟，仍抵擋不了一國兩制的步步進逼（圖／香港政府新聞處）

《基本法》二十三條列明，「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。 」在2002年，當時董建華政府就曾經就二十三條立法，命名為《國安條例》，可是正值政府施政不佳，官員推動立法手法拙劣，加上公眾認為有關條文嚴重損害言論自由和結社自由等基本人權、自由，最終觸發2003年七一大遊行，超過五十萬人走上街頭要求擱置立法，董建華政府也在同月無限期擱置立法。縱使當時政府推動立法失敗，但二十三條立法的陰霾一直揮之不去，尤其是澳門在2009年成功就《國安條例》立法後，每年北京兩會都幾乎有人提出要求港府進行二十三條立法，只是歷屆政府都指要等待適合時機才啟動立法程序。

親中派在去年兩次立法會五席補選連取三席，首次在地區直選組別和功能組別成功過半，全面控制立法會，加上社會運動進入低潮期，不少親中派認為林鄭月娥今屆任期內已是歷屆最適合的時機，重啟《國安條例》立法工作。不過，亦有親中派憂心今年和明年分別是區議會和立法會選舉年，擔心重啟立法將會為民主派帶來「選舉彈藥」提振士氣，因此認為2020年立法會換屆以後，才應是立法時機。2022年將會是特首選舉年，相信二十三條立法勢必成為特首人選的「投名狀」，以換取北京信任和支持。以此來看，林鄭較大機會選擇在2020年下旬先進行立法諮詢工作，換取連任機會，再在2022年後正式立法。

在2002年立法諮詢期間，當時官員都指出條文只會用作對付牽涉武力手段的「分裂國家行為」，不會以言入罪。可是近年因為港獨、自決主張取消選舉候選人和立法會議員資格，支持港獨的組織「香港民族黨」被取締等等事件，這些現象都足以反映今時不同往日，《國安條例》立法只會愈收愈緊，香港的人權、自由只會進一步被威脅。

▲ 香港在一國兩制之下基本權利逐漸喪失，而中共仍試圖強逼台灣接受一國兩制方案（圖／翻攝自資料照）

中方官員除了嚴打港獨，今年更多次和應習近平在一月發表的《告台灣同胞書》四十周年演辭內容，促進兩岸統一，不排除以武力手段針對「台獨分子」。反對國家分裂、促進國家統一成為今年中共的「主菜」，對港促使《國安條例》立法，對台則軟硬兼施，分化、統戰、脅迫手段用盡，目的就是要令台灣「不戰而降」。香港、台灣雖然過往命運迴異，但在中共的壓迫下，亦逐漸成為命運共同體。由《逃犯條例》修例一事就可以看到，不論台灣政界在朝在野，也步伐一致反對不合理和貶格的法例修訂，而未來「一國兩制」對台灣步步進逼，雖然有韓國瑜、林鄭月娥這種「樣板戲」，但也將會令香港、台灣民間互動更為緊密。

《作者簡介》張秀賢，香港智庫「立言香港」召集人，反國教運動時擔任學民思潮發言人，並於雨傘運動時為香港中文大學學生會會長和香港專上學生聯會成員。