二大一廣場／自經區自盡的將不只是蜜蜂而已

文／洪耀南

自由經濟示範區（FEPZs－Free Economic Pilot Zones）簡稱自經區，是馬英九前總統任內所提出的政策之一，如今在韓國瑜的口號式發大財下，國民黨立委再度提案闖關。但此時此刻正逢中美貿易的關鍵時刻，台灣卻急於用自經區跟中國掛鉤。

國民黨中央委員連勝文，發臉書表示，認為自經區是鬆綁與自由化，同時吸引中國以外的資金及人才，進入台灣的自貿區，而所謂「『洗產地』，不是可以更加顯示『Made in Taiwan』比『Made in China』附加價值更大、品質更高嗎？」。洗產地也是台灣製造最大衝擊，總統蔡英文也強調堅決反對自經區，絕不能讓「台灣貨」和「中國貨」分不清楚。連勝文只要逮到機會也不忘消遣柯文哲，官僚只能跟柯文哲一樣無厘頭的裝瘋賣傻。

▲ 作者指出，自經區將讓台灣陷入偽造產地證明的風險之中（圖／翻攝自資料照）

支持洗產地的連勝文，其實還沒有自經區，這類的事件與層出不窮，但還是私下敲敲進行，如果自經區通過，就會鋪天蓋地，正大光明的經台灣來洗產地。在NETFLIX有一系列紀錄片《Rotten 盤中腐事》，其中一部是在講美國生產蜂蜜的產業所遇到的挑戰，美國市場對蜂蜜的需求比當地蜂農的供給要多出很多，所以這個缺是用進口蜂蜜來補上。但美國人發現從中國進口的蜂蜜有稀釋與造假的情形，中國甚至刻意壓低價格，大量傾銷的蜂蜜衝擊到美國當地產業，美國採取策略是針對中國蜂蜜課徵反傾銷稅。但中國更不省油的燈，剛開始利用第三地轉運時偽造地產證明，可以逃避美國的反傾銷稅，而這個第三地就是台灣，中國將品質不良的蜂蜜，載運至台灣，再從台灣外銷到美國。美國廠商拒絕來自台灣的蜂蜜。中國的蜂蜜經過台灣在外銷到美國，不就是現在要推的自經區嗎？中國在逃稅過程中賠上的卻是台灣的商譽。

另一個借道轉口銷售美國是鋼鐵，中國的鋼鐵產品通過越南，再轉銷美國，也是為了逃避美國針對中國所實施的反傾銷和反補貼命令，因為對越南的鋼鐵產品徵收大筆進口關稅，越南自己生產的鋼鐵也連帶受影響。

台灣產業要升級，才能提升勞工的價值與薪資，不能再重蹈過去發展的模式，依賴廉價勞工降低成本，自經區只是進階版的加工出口區。不能因為中國世界工廠的角色發生變化，中國的勞力不再廉價，加上美國市場因關稅阻擋中國的進入，以為台灣有機會再度回到『世界工廠』的角色，台灣與中國從過去產業互補，到產界競爭，如今台灣需要產業超車，而不能去卡互補換位的角色，這是舊思維經濟，台灣要利用這波中美貿易大戰，引資金回台，要引資金導入重大建設或創新產業，提升台灣未來的競爭力。

▲ 作者指出，台灣若不思考產業升級，自經區將變成舊型的「加工出口區」（示意圖／翻攝自資料照）

自經區恐怕不只是蜂蜜而已，中國自以為可以透過台灣成為逃稅的，但美國也不省油的燈，美國貿易戰放一把火，自經區讓台灣與中國掛鉤，火燒連環船，台灣也跑不掉。

《作者簡介》洪耀南，台大國發所碩士，文大國家發展與中國大陸研究所博士，民調專家。現任台灣世代智庫執行長、台灣自由選舉觀察協會理事長。