身障停車證「行動不便」定義有爭議　法院認為應放寬

記者楊佩琪／台北報導

一名6歲林姓女童因患有亞斯伯格症，領有輕度身障手冊。她的父母以女童行走都須有人攙扶陪同，向新北市社會局申請身心障礙專用停車證，但遭社會局拒絕。女童父母向行政法院提起訴訟。台北高等行政法院認為，所謂「行動不便」，不能只以是否具有行走能力論斷，女童符合要件，判決社會局敗訴。

▲要領到身心障礙專用車位證，需符合「行動不便」要件。法院認為，若申請人是6歲以下兒童，標準應放寬鬆。（圖／資料畫面）

根據判決，林姓女童經台大醫院診斷，確診患有亞斯伯格症候群、過動症等障礙。2018年5月間，女童父母代替女童向新北市板橋區公所申請身心障礙證明。新北市社會局審核後，認為女童雖然符合搭乘大眾交通工具、進行休閒文康活動，必要陪伴者可有優惠及復康巴士服務要件，但不符合「行動不便」的認定，因此無法領取身心障礙專用停車證。

女童父母不服，提出訴願被駁回後，向行政法院提起訴訟。女童父母強調，雖然自外表看來，女童四肢健全，卻是因心理因素導致「行動不便」，意即女童若無父母陪伴，根本連上學都有困難，要在陌生的環境下獨自走路100公尺，更是難上加難。

但社會局認為，按「身心障礙者福利與服務需求評估及證明核發辦法」，為保障行動不便者的權益，判定行動不便的方式，是以申請日往前推30天期間，在戶外平坦的地面能否持續行走100公尺或以上距離判定，女童雖然有輕度身心障礙證明，但和是否有行動能力並無相關聯。

台北高等行政法院則認為，舉盲人和導盲犬為例，全盲者如果沒有導盲犬，也無法在戶外平坦地面行走100公尺或以上的短距離，此全盲者符合「行動不便」要件，同樣沒有父母親陪伴便無法行走的女童，也應符合「行動不便」定義。

進一步而言，身障者如果是6歲以下的兒童，「行動不便」的認定標準應較一般再為寬鬆，「行動不便」不能僅以是否具有行走能力來論斷，因此新北市政府社會局敗訴，應核准林姓女童及其父母申請身心障礙專用停車位識別證。