選後打房？央行埋2項伏筆「限貸令、稅制」調控房價

記者蔡佩蓉／台北報導

2020年選後房市將如何呢？總統蔡英文順利連任、民進黨國會席次過半，再度完全執政，本次選舉「居住正義」為許多立委候選人政策軸線。若依照去年12月央行記者會所做的簡報，結論是新加坡、香港以租稅工具，對抑制房市交易價量成效較佳，且搭配貸款限制措施，成效更加顯著，值得借鏡。該項簡報也似乎是為健全房市政策，埋下伏筆。

▲選後房市得關注，是否針對貸款或稅制進行調控。（圖／記者蔡佩蓉攝影）

去年12月19日央行第4季理監事會後記者會簡報，內容特別有「星、韓、港採行房貸成數（LTV）上限實施情況」的簡報分析。其中，南韓為抑制高房價，在2018年9月限貸令上路，其房貸成數上限，依投機地區（如首爾特定行政區）、指定地區（如大首爾地區，包含首爾、仁川、京畿道等）、其他地區(投機或指定地區以外)，分別為40％、60％及70％。

南韓為加強控管投機地區貸款風險，針對申貸購買該區房屋者，除適用較低LTV上限（40％），並嚴禁多屋族申貸（LTV上限降為0％），且限制高價住宅貸款僅供自住用。而新加坡、香港則長期執行房貸成數上限金融管控，以此有助維護金融穩定，惟平抑房價，但仍須搭配其他政策工具。

▲央行去年第4季簡報，特別分析星、韓、港限貸政策的成效。（圖／中央銀行提供）

央行該簡報結論指出，根據星、港實證結果，以租稅工具對抑制房市交易價量成效較佳，且若租稅工具搭配貸款限制措施，則成效更加顯著。健全國內房市穩健發展，仍有賴相關部會與地方政府從需求面（金融與租稅）、供給面（平價或出租住宅）與制度面（限制境外投資、提升不動產透明化，例如實價登錄）通力合作。

不過，美商ERA不動產總經理黃鵬䛥認為，央行在2016年第2季好不容易解除台北市與新北市15個行政區的特定地區購屋貸款「第2戶最高貸款成數6成」等限制，更早2015年則是解除桃園市的限制區，也因為貸款的解除限制，才能讓2019年房市成交量回溫到5年新高。

他認為，目前房市還是弱體質，且高總價豪宅限貸令仍未取消，不適宜加強調控。京城建設發言人周敬恆表示，後奢侈稅時代，房地合一稅上路，已經抑制投機，目前房市屬於健全回溫，他反建議，房地合一稅應放寬自住抵稅年限，應該持有2至3年出售即屬於自用。

不過，2020年選舉許多立委候選人都批評政府實價登錄修法不力，且預售屋未納入簽約成交30天內登錄，如此就是助漲投機炒作的元兇，未來房市的透明化政策，如何真正落實居住正義，也是各界所關注。

▲央行認為穩健房市發展，要從需求、供給與稅制面多元切入。（圖／中央銀行提供）