文/董俞伯/現職律師,警大博士生
內政部長宣布警察取消酒測勤務?放任酒駕狂人在街頭囂張?這,可能嗎?套一句院長蘇貞昌的話,別來亂!
▼▲ 因防疫人力調配因素,取消"全國性酒測"
武漢肺炎(Covid-19新冠病毒)擴散全球,內政部長徐國勇宣布「全國性」酒後駕車臨檢取消,引來不明究裡甚至是惡意解讀的民代和地方首長抨擊,表示不理會中央暫停全國性酒駕的指示,使得專業問題受到民粹操弄下,扭曲將暫緩全國同步的權宜措施,描述成「中央下令不再取締酒後駕車」的錯誤資訊,在釐清內政部是因為人力規劃問題,暫時取消每月兩次的全國性酒測之後,筆者盼望讀者們關心一下警察執勤的酒測設備是否足以防疫。
無論是站在執法人員或守法市民立場,我們除了感謝徐部長在執勤的酒測設備是否能達到防疫標準未知下,先宣布暫停全國性勤務,改由地方自行規劃的彈性措施,也希望本議題能回歸到防疫作戰下,確認酒測棒、酒測器均能達到防止病毒殘留的標準,確保警察執法的裝備符合防疫標準。
▲本文作者認為現行酒測機器有防疫漏洞的可能性
一個負責任的政府,除了宣示執法決心,也不能鬆開防疫作戰窗口,讓執法人員與配合執法檢測的市民,處於防疫高風險之下,基於以下兩點,容筆者用學術性的表述方式,分析為何必須支持續暫緩全國同步的酒測勤務,並且彈性授權地方依據熱點與高峰時段精準規劃勤務。
第一、全國警察所使用的酒測器,全都規定使用拋棄式吹嘴,但無法確認使用拋棄式吹嘴外,病毒會不會殘留在機器本體中,經由新的吹嘴擴散給下一個使用者或是執勤員警?更何況,酒測器除了有各種不同的廠牌外,設備新舊不一,必須依據機器本身的設計,以及是否老舊閉鎖不全無法阻止殘留本體的病毒外洩,進行評估檢測。
▲新北市提出警方酒測時的注意事項
此外,酒精篩檢指揮棒,使用上亦有防疫的安全顧慮,亦有因此暫停「全國同步性酒測」一事,彈性授權地方審慎評估所使用的機器與設備以配合防疫作戰,是對於防疫專業考量及讓警力部署調度有彈性的措施,以避免執行不符合防疫作戰之酒測勤務。
第二、在過去沒有疫情時,取締酒駕的強勢執法作為,除了警察日常各項勤務的一般取締外,有三個不同層次的強化作為,首先是中央全國性、第二是縣市警察局地方性,最後是分局區域性的酒後駕車取締工作,但是防疫作戰期間,暫緩宣示性的全國性勤務,改以有效性的地方與區域性酒測勤務,授權由地方自行因應地方特性,分析酒駕的「熱時」與高峰點,進行更有效取締活動,暫緩全國同步而無法顧及地方酒駕熱點與特殊時段的因素,改以防疫作戰為前提,依據酒駕犯罪熱點與高峰時段彈性調配,才能規劃更精準的取締作為,嚴格執行取締酒駕任務,此一原則也是警政署早在二月中即依據專業考量函發各縣市警察局暫緩實施。
因此,防疫作戰下的酒測勤務,仍需以確認酒測棒、酒測器均能達到防止病毒殘留,確保警察執法安全與民眾安全的防疫標準下,有效精準執法。以往全國「同步」取締酒駕的方式,對於防疫作戰反而可能備多力分,造成防疫的漏洞。