用馬國寶「閃電鞭」談打房　無殼教授：第三鞭一定倒

記者陳韋帆／台北報導

打房就能解決居住正義？無殼教授章定煊指出，房地產確實是生活必需品，也是，也是大家身家性命所在，但買得起房≠居住正義，他以被三拳打倒的中國太極拳大師馬保國調侃「無論打房與否，倘若制度不健全，房市甚至國家經濟一定會倒，所以『閃電鞭！這五鞭要嚴肅打，否則…第三鞭一定倒』！」

▲章定煊引述美國房地產稅制比對台灣現有稅制。（圖／記者陳韋帆攝影）

章定煊說，他認同稅基合理化，但大家應先參考美國的重稅制，再回頭思考是否適合台灣，他引述一名會計師所舉案例為例，以相同市價30年的房地產，台灣跟美國聖荷西市持有稅的比較。在美國持有稅各州不同。由連結案例來看，稅率1.3094％，在美國持有稅率高的州會到接近3％，低的也有1％以下，案例的持有稅率在美國來看應該屬於中等。

▲同樣一間老公寓，美國持有稅約286,300元，比台灣多了48倍。（示意圖／記者陳韋帆攝影）

他列出五大問題，一、一間聖荷西市（San Jose）市價1,800萬的房子跟台北市1,800萬舊公寓比較，持有稅相差了48倍。在臺灣只要台幣6,033元，在美國要交折合台幣高達286,300元。

章定煊指出，有人會認為美國所得高出台灣2倍，所以承擔得起，實際上美國的稅金、保險以及各項開支相當高，且286,300元稅金已超過美國年平均收入10％以上，負擔相當大，所以房東都不敢空屋，整體空屋率才1.5％。

但回過頭看台灣，一堆鄉下的祖厝，其實並不值錢，但租也不見得租的掉，倘若台灣這樣課稅，我們受的了嗎？

▲章定煊指出，台灣房屋評定價值跟公告地價缺乏基準，與實際房價脫節。（示意圖／記者陳韋帆攝影）

二、美國稅基很清楚，就是「市價」，民眾若對估價不服，可以要求政府換個估價員重估，甚至向法院提起訴訟。因為這樣的制度，讓房地產持有稅發揮緩和房地產景氣的自我調節功能。

景氣好，房價貴，持有稅多，買得人少；景氣差，房價便宜，持有稅低，刺激買氣。臺灣的房屋評定價值跟公告地價，則要高就高，要低就低，缺乏基準，完全跟實際房價脫節。

▲美國的「自用」才扣抵70美元，且以家庭為單位。（示意圖／記者陳韋帆攝影）

三、美國並不鼓勵「自用」。因為將房屋當作主要居所的「屋主免稅額」（homeowners exemption）「自用」才扣抵70美元，而且每個「家庭」只能扣一戶。因為太少了，很多外國移民都不知道要去申請。他認為，美國一個家庭有兩屋的，不會有人為了節省70美元去離婚。

▲章定煊認為，將美國制度放到台灣，房價確實會暴跌，但租金也會暴漲。（示意圖／記者陳韋帆攝影）

四、而美國的政策思路是有穩定收入養得起房子的人，才能擁有自用住宅，他們不覺得擁有自用住宅是屬於居住人權，如果照美國思路去設計房地產持有稅的話，臺灣房價一定暴跌，租金一定暴漲。

2015年時，美國37％房屋都是出租用的，而且案例所在聖荷西市，高所得高信用分數的人買得起中價位房屋的人，租屋比率是35.6％最高。一半以上租屋者是沒有信心養得起房才不購屋，跟臺灣拼死拼活也要弄一戶自用住宅的狀況恰恰相反。

▲美國將大量稅收用在教育、治安、環境改善，也讓當地人心甘情願繳稅。（示意圖／記者陳韋帆攝影）

五、美國房地產稅佔了地方政府收入的50％～70％。地方政府將房產稅大部分用於支付學區義務教育、改善治安和公共環境（尤其是義務教育的部分）。稅交得多的地方，學區也是最好，讓房價跟著有機會上漲，大家才會心甘情願繳稅。

▲章定煊說，若台灣未完善制度就施行重稅打房，將帶來嚴重後果。（示意圖／記者陳韋帆攝影）

為他提出的五項問題總結，章定煊說「嚴肅的打了五鞭，稅制是一整套的，經濟後果也是一大串的，倘若台灣只是隨性的仿效他國，未完善制度就施行重稅，整個房市甚至整體經濟一定會倒。」