中共中聯部前副部長周力日前發表文章,指中國要主動準備應對外部環境惡化,其中包括「要做好中美關係惡化加劇、鬥爭全面升級的準備」,他表示,必須有「脫鉤最終難以避免的清醒認識」。
▲(右)美國總統川普、(左)中國國家主席習近平。(組合圖/資料照)
周力認為,武漢肺炎中國疫情防控取得階段性成果,但防範境外疫情輸入的壓力日漸加大,復工復產和經濟社會發展面臨新的困難和挑戰,中國應該要積極主動做好以下6大準備。
一是做好中美關係惡化加劇、鬥爭全面升級的準備。
他舉出過去半年來美國的舉措,包括對華為及其子公司增加新的刑事指控;將5家中國媒體定義為「外國政府職能部門」;簽署「台北法案」;派軍艦到台海、南海;將新冠病毒稱為「中國病毒」並試圖寫入安理會決議;聲言要扣押中國購買的美國國債作為賠償;白宮發布對美國對中國的戰略方針;將「2020年維吾爾人權政策法案」簽署成法等。
他說,中國必須有「脫鉤」最終難以避免的清醒認識。不可低估美國「全方位多領域遞進性」的打壓,當前尤其要防範美方對中國追責索賠的風險。
二是做好應對外部需求萎縮、產業鏈和供應鏈斷裂的準備。中國的外貿出口企業訂單大大減少。原料供不上、產品運不出的現象激增,對中國穩增長、穩就業形成巨大的壓力。
他認為,中國要盡一切努力加快國內發展布局,下決心建設以中國為中心的區域產業鏈,推動更多基礎設施項目在國內開工落地,逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。
三是做好新冠病毒疫情常態化、病毒與人類長期共存的準備。必須堅持外防輸入、內防反彈的做法不鬆懈,清理整頓和重新規劃大中城市食品批發市場等。
四是做好擺脫美元霸權、逐步實現人民幣與美元脫鉤的準備。
美國持續量化寬鬆,對中國持有美元的公司和個人形成資產稀釋的風險;美國控制著國際支付清算的主要通道,即環球銀行金融電信協會系統(SWIFT),而和中國有能源合作的國家如俄羅斯和伊朗,承受美方制裁壓力,進行國際結算的路徑受阻,也因此對中國形成重大風險。
他說,中國必須加快人民幣國際化的步伐,加快推動更大範圍和更大規模的人民幣跨境支付、清算安排等。
五是做好全球性糧食危機爆發的準備。國際糧食市場因新冠疫情大流行、東非和中東蝗災、美國旱災等因素,預計今年全球糧食減產將達30%。中國因此必須加強對糧食生產的政策支持和補貼力度。
六是做好國際恐怖勢力回潮的準備。疫情之下,不少多邊反恐機制會議被延後或取消,但國際恐怖極端勢力反而加大活動力度。
他稱,「有些勢力實際是配合美國就病毒來源問題對中國搞汙名化,在涉疆問題上對中國攻擊抹黑」,中國要繼續加強在上海合作組織、金磚國家等架構內的合作。
不過,周力提到的6大準備,各個都是大難題,非短期能完成,有些外界早已討論多年。譬如加速推進人民幣國際化,意味著中國要有更龐大的對外直接投資,對資本項目管制要更開放,但這些可能加劇對中國政治安全的風險。
而與美國全面「脫鉤」,對於依然仰賴國外技術和資本的中國來說,是難以承受之重,也很難做到產業升級、打造自身成為區域產業鏈中心。
周力是中共中央對外聯絡部前副部長、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員,這篇文章的刪減版6月22日刊登於「中國社會科學報」,7月3日「環球時報」轉載全文版。