一如意料…菅義偉自民黨總裁勝出　派閥政治復辟引關注

（中央社東京14日電）日本內閣官房長官菅義偉今日「一如意料」當選自民黨總裁，主因受到黨內7派閥中的5派閥相挺，讓派閥政治成為左右這場選舉的關鍵因素，也讓外界好奇菅義偉未來能否不受派閥影響。

▲日本內閣官房長官菅義偉今日當選自民黨總裁。（圖／中央社）

首相安倍晉三表明辭意後，自民黨總裁（黨主席）也空缺，今日舉行的總裁選舉，菅義偉一如先前各界所料順利當選，將於16日在臨時國會被指名為新任首相，新內閣也將於同日上路。

回顧這場選戰，菅義偉在獲得黨內5派閥支持宣布出馬參選後，很早就展現出壓倒性勝利的態勢。儘管這種依靠派閥勢力「事實上」決定後繼首相的作法引發不少質疑，但日本政界關心焦點早已從誰當選總裁，轉移到新政府的人事布局及眾議院何時解散等議題。

●派閥主導 總裁選舉成爭第2名選戰

這次總裁選舉之所以引發外界質疑「派閥政治復辟」，主要是在菅義偉參選前，自民黨內各派閥間已在利弊得失間合縱連橫，5大派閥的主導讓這場選戰成了只爭第2名的選戰，因為第1名早已確定。

日本共同社日前訪問自民黨相關人士說，菅義偉能在這次選戰取得如此明顯優勢，除了被暱稱為「令和大叔」提高自身知名度外，「安倍政府主流派人士為保住自己的職位力挺，讓菅義偉一口氣取得選戰優勢」。

安倍8月中旬後舊疾惡化，增添請辭可能性後，領導自民黨內二階派的幹事長二階俊博，及領導麻生派的副首相麻生太郎，開始進行檯面下運作，在推敲安倍的想法同時，也創造出擁立菅義偉的氛圍。

▲安倍8月中旬後舊疾惡化。（圖／翻攝自首相官邸 twitter）

共同社報導指出，安倍一開始傾向由政調會長岸田文雄接班，麻生也持相同立場，但菅義偉和二階認為，岸田缺乏宣傳能力與對政局的想法，不贊成岸田接班。如果安倍跟麻生堅持非要岸田接班的話，就可能讓菅義偉與二階投向前幹事長石破茂；如果不想讓石破取得政權，菅義偉接班反而能維持目前權力結構。

由於安倍、麻生、菅義偉及二階「4人小組」達成菅義偉接任的「最大公約數」，因此在安倍8月28日表明辭意後，8月30日時擁立菅義偉參選的氣勢已壓倒性勝過岸田與石破。

●擁菅義偉登大位 派閥爭主導權

著眼未來「菅政府」誕生，自民黨內也展開派閥間的主導權之爭。細田派、竹下派及麻生派3派會長2日一同舉行聯合記者會，表明支持菅義偉的理由；而3派閥如此大動作，被理解為是想「分食」黨三役（幹事長、總務會長及政調會長，僅次於總裁的一級主管）。

令人關注的是，為菅義偉優勢選情出力不少的二階俊博，並未獲邀出席這場聯合記者會，頗有3派閥聯手「排除」二階派味道，讓派閥間爭搶主導權的情況浮上檯面。

不過，另一方面，目前也有傳言指出，為維持「政權持續性」，二階將留任自民黨幹事長、麻生也將留任財務大臣，並拔擢防衛大臣河野太郎及環境大臣小泉進次郎，分別擔任新內閣的正副官房長官。

有看法指出，河野跟小泉都跟菅義偉一樣，是神奈川縣選區選出的眾議員，同樣隸屬神奈川縣黨部，被外界認為跟菅義偉較親近；且河野跟小泉同具高人氣，可以當成新內閣的看板人物，強化新政府宣傳力。

●菅政府權力結構 可能黨高政低

這次菅義偉得以擔任總裁，靠的是安倍政府少數有力人士相挺創造的氛圍，這種不透過黨員投票，僅靠派閥勢力就決定新政府的手法，讓人聯想到2000年的首相森喜朗政府就是這樣誕生的，當年由「5人小組」進行密室會談，結果森喜朗內閣就在被批評為「老派自民黨」的情況下上路，並持續「低空飛行」（民調低迷），僅執政一年就被迫下台，由主打「脫派閥」（終結派閥）的首相小泉純一郎執政。

菅義偉當選總裁後，無派閥的背景在派閥林立的自民黨內，可能無法形成足夠的政治基礎，因為黨內主要派閥主導擁立，改變了過去7年多「安倍獨大」的時代，也造就菅義偉政府未來權力平衡結構可能是「黨高政低」，只要政策受制黨內派閥意見，就隱含了菅政府早晚可能陷入僵局的危險性。

自民黨內人士就說，菅義偉贏了選戰，也是一位不得不顧及派閥意見的總裁；但菅義偉本人在選前時澄清，如果勝選，未來新內閣用人唯才，不會有派閥考量，也讓外界關注未來能否言行一致。

至於解散眾議院進行改選，幾家日媒近期所做民調都顯示，安倍在宣布請辭後，內閣支持率不降反升，一名立憲民主黨資深議員就說，這樣的結果顯示，只要新政府誕生後受惠「慶祝行情」進一步提高支持率的話，「離解散眾議院就更近一步」。

日本政界愈來愈多人持類似看法，加上傳出東京都內有公明黨議員已展開街頭演說，更讓這樣的推測甚囂塵上，甚至不少日媒都報導明確改選日期，菅義偉新內閣「賞味期限」恐怕只有幾個月。

展望目前傳出可能在10月左右舉行的眾議院大選，盡管在野的國民民主黨與立憲民主黨「整合」成新政黨「立憲民主黨」，但在選區分配上仍待協調，何況還有不願參與合併的在野黨議員組成新政黨「國民民主黨」，加上日本維新會、令和新選組等野黨派，讓今年眾議院大選很有可能同樣出現多黨相爭的情況。究竟是鷸蚌相爭、漁翁得利，還是在野能成功整合力抗菅義偉領軍的自民黨，考驗著日本朝野雙方智慧。