撰文／今周刊陳柏樺
七月六日，一張國際新聞照片震懾人心。照片中一位七十七歲的退休老翁，跑遍希臘第二大城第撒隆尼基的多家銀行，屢次排進長長人龍之中，盼望為太太提領退休金，當他被第四家銀行拒絕時，忍不住坐地痛哭。
領不到退休金的痛苦，正在希臘活生生上演，此時此刻的希臘悲劇，也殘酷地預示年金改革牛步的台灣，未來不可避免的命運。
引爆希臘債務危機原因之一，是公務人員過多、退休金優厚，政府長期支出大於收入，全國一千萬人當中，現職加上享有退休年金的公務員，約有一百六十多萬人，以重金養著龐大退休族群，讓希臘財務負擔加重，終究不堪負荷。
台灣不改革 就是下一個希臘
但你可知道，比起希臘，台灣有更豐厚的退休條件？若台灣年金不改，步上希臘後塵只是早晚問題。以下三個數字即可說明：
第一，希臘的退休年齡是六十五歲，此刻正研議要延長到六十七歲。而台灣呢？逐步延後勞工退休年齡至六十五歲，但公教人員採八五制，只要年齡加上年資超過八十五，就可退休，目前公教人員平均退休年齡為五十五歲。
第二，三年前，全世界有三個國家的公教人員所得替代率超過或接近一○○％，冰島、希臘，接下來就是台灣，某些公務人員的所得替代率可高達一一二％。冰島破產了，而希臘岌岌可危，目前兩國所得替代率也被下調，希臘甚至降到五六％，台灣的高所得替代率還可以繼續嗎？
第三，即使在希臘，他們請領退休金的計算標準，是採用退休前十五年的平均薪資；但台灣的勞工採用退休前五年最高薪資計算，公教人員更是以最後一年薪資為請領標準，大部分的人，薪資都隨年齡越來越高，但年輕時投保的薪資卻沒那麼高；換句話說，台灣多以一生之中薪資最高的幾年，作為請領基準。
政客說改革沒共識 民調打臉
目前，希臘老年人口占二○％，多數老人仰賴政府退休金過活，退休金占財政支出的二五％，台灣在二○二五年，老年人口比率就和今日的希臘一樣，屆時台灣退休金給付將占財政支出的二三％，與希臘不相上下。
刻不容緩的年金改革，台灣是否已有自覺？本刊特別在希臘公投結束，確定否決債權國提出的改革方案後，一一與各黨政治領導人聯絡，請他們公開表明對年金改革的態度。
政治人物說沒有共識，但民意真是如此嗎？在《今周刊》一三與一五年兩度執行的調查中，看似反彈聲浪不小的年金改革，其實獲得大多數民眾支持。今年六月的調查結果顯示，不論是公務員或者勞工，都有約八成支持對退撫及勞保年金進行改革；更有近六成公務員，認為退休金所得替代率應該在八成以下。
年金改不改革 朝野這樣說──兩黨參選人對年金改革看法
國民黨總統準提名人：洪秀柱
支持盡早面對，無論朝野，但方案要正確，要各黨、各當事人團體拉來對話。
據我所知，朝野對2013年版方案保留甚多，且多是在野黨所提，可能是不滿各修正案都只能延緩３到５年，也可能是方案有結構性瑕疵，所以重點是「改對，比快改更要緊」。
2016年無論選舉結果如何，朝野要攜手面對，凝聚全民共識和改革重點。
民進黨總統參選人：蔡英文
民進黨認為應透過蔡英文主席主張以「國是會議」方式，讓每一個有利害關係的族群、世代都能共同參與。
現階段年金改革應做以下幾點：
一、保障國人退休基本生活為首要目標，國家資源應優先投入於此。
二、國家應設定目標，逐步拉近各職業別年金給付額度，且給付項目長期應趨於一致。
三、全面檢討年金財務之規畫及精算報告，並同步進行國家財政改革。
四、由不同職業、階層、世代共同參與，不應由政府閉門造車，片面決定。
五、當前年金政策之欠缺完備，是導因於長久以來政策與制度缺失，不應歸咎於特定職業團體、個人，而應共同面對、改正。更多精彩內容，請參閱最新一期《今周刊》（第968期）。
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