面對武統言論　顧立雄：民主防衛與言論自由須權衡比例原則

立委周春米今（17）日表示，部分台灣人士用視訊或實際參與等發表武統言論，危及國安。國安會秘書長顧立雄說，台灣必須權衡民主防衛機制與言論自由價值兩者間取得一個合乎比例原則的做法，並完備立法程序。

▲國安會祕書長顧立雄（右）表示民主防衛與言論自由須權衡比例原則。（圖／中央社）

立法院司法及法制委員會上午審查總統府、國安會、國史館等相關單位預算。因國安會秘書長顧立雄、總統府副秘書長李俊俋兩人曾是立法院司法及法制委員會立委，民進黨立委鄭運鵬、周春米等人都以回娘家歡迎兩人。

周春米表示，近期內，部分台灣人士用視訊或實際參與的方式，發表「中國應該以武力的方式，來促進兩岸統一的言論」，又或是在帶有中國官媒色彩的youtube節目中發表涉及武統台灣的言論，危及國家安全，國安會是否有相關機制因應。

顧立雄表示，中共在未來將逐漸實踐「三戰」所謂輿論戰、心理戰與法律戰，包括可能制定國家統一法之類，「三戰」屬於認知作戰的一部分，就是要動搖台灣的民心士氣，最高戰略原則就是「不戰而屈人之兵」，讓人沒有抵抗意志。

他進一步說，台灣是一個危機中國家，存在著對岸要併吞台灣的意圖，面對這樣的狀況，台灣在討論言論自由與民主防衛機制之間的權衡時就要考慮到用什麼手段。

另一方面，顧立雄表示，若是單純的言論，沒有達到用武力顛覆政府，沒有構成內亂罪，但要思考所運用的傳播方式是在地協力者，也就是被滲透來源、境外敵對勢力所委託或資助，不斷以公共傳播的方式從事具有目的性的政治宣傳行為或散播相關訊息，台灣要怎樣建立一個民主防衛機制，是可以討論的課題。

他說，如果武統言論沒有受到境外敵對勢力的委託、指示或資助屬於言論自由的範圍，但如果受到境外敵對勢力的委託、指示、資助且再以公共傳播方式為境外敵對勢力從事具有政治性目的的宣傳行為，應在民主防衛機制與言論自由之間適切處理。

顧立雄表示，台灣必須權衡民主防衛機制與言論自由的價值，在兩者間取得一個合乎比例原則的做法，透過立法的程序，取得立法院的同意。

他說，依據反滲透法規範是針對受境外敵對勢力資助、委託而從事遊說、集會遊行、選舉罷免等相關行為，國家安全法則是規範發展組織、洩漏秘密等事項，不過，主張武統台灣的言論，並未有相關規範。

另外，針對日本福島五縣市食品進口議題，總統府內是否展開討論，國民黨立委鄭麗文一度槓上顧立雄，鄭麗文詢問今年或任內是否開放，總統府是否有討論。顧立雄說，國安會法定職掌屬於總統諮詢機關，而非決策機關；是否討論日本食物進口問題，他也可以明確說，他沒有被授權去談論這件事。

鄭麗文質疑迴避問題，追問總統府是否曾討論日本食品進口議題與宣布放寬美豬進口是否參與討論。顧立雄則重申立場。鄭麗文要求顧立雄「放錄音帶給我聽，到底有還是沒有？」會議一度暫停，鄭麗文再問總統是否曾諮詢他出任行政院長。顧立雄說，完全沒有。