疏失放行！台鐵由下向上追「聯合大地、中棪、花蓮工務段」

記者李依庭、呂紹伯／台北報導

台鐵太魯閣號發生重大傷亡事故，除了工程車所屬的「義祥工業社」只是協力施工廠商，圍籬防護到底誰該負責？專家分析「設計監造」的聯合大地應該要有設計圖以及編列預算，而施工單位「東新營造」則是要用公安預算來進行防護設施建設，如果沒有合約規定，現場發現狀況也該回報給原本的監造廠商，最後都得回報最上層專案管理「中棪工程」；另外包含工程展延，也都是要經過「中棪工程」開會審核，上下廠商都得負起連帶責任。

▲台鐵發生半世紀最慘重事故，目前正對承包商等進行究責。

工程車滑落，太魯閣號迎面撞上，釀台鐵半世紀以來最慘重傷亡，罪魁禍首除了工程車所屬的義祥工業社，還得向上究責。

▲台鐵發包標案流程從上到下經手多家廠商。

專家解析，台鐵發包標案先發設計監造標，也就是這回聯合大地工程顧問公司，包含施工設計圖、公安預算都在責任範圍；下游施工單位「東新營造」再發包給協力施工的「義祥工業社」，施工廠商必須在便道上架設圍籬防護，若預算不足或有安全疑慮，也該回報監造廠商，最後還得回報最上層專案管理「中棪工程」顧問股份有限公司。

土木技師公會理事長莊均緯：「如果已經工期延誤了，施工單位為了要趕進度；第二個部分，如果公安各方面費用，沒有很明確、也沒有很清楚的情況下，費用又不足的話，而就產生這樣的狀況。」

▲工程車掉落之施工段因連假多，一再展延工期。

台鐵工務處發包的「鐵路行車安全改善6年計劃－北迴線」原訂1月20日工程結束，但因為連假多，假期禁施工，廠商1月14日提出要「展延工期」，經同意展延到3月15日；包商3月10日再度提出延宕申請，到4月26日完工。工程一而再再而三展延，也都要和專案管理負責廠商「中棪」開會得到審核，現場狀況也得在此時回報。

土木技師公會理事長莊均緯：「比方說，今天我們施工廠商有一些進度上的延誤，或是有一些爭議，或有一些技術上的問題，是設計跟監造跟營造廠之間的爭議關係的時候，專管的角色就要出來（管理）。」

釀悲劇不光是單一廠商，監造單位聯合大地、專案管理中棪工程，以及台鐵花蓮工務段，台鐵現在也將一一追究責任疏失。